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财政部1000亿资金奖补钢铁煤炭行业化解过剩产能

材料写作网    时间: 2021-04-23 04:08:16     阅读:次     手机站

中央财政拿出1000亿元资金奖补钢铁、煤炭行业化解过剩产能。5月18日,财政部印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》(《办法》),为这1000亿元奖补资金制定了详细的使用和管理方式。《办法》明确,这1000亿元的资金将被分为基础奖补资金和梯级奖补资金两部分,同时实行“早退多奖”原则。

《办法》提及,专项奖补资金标准按预算总规模与化解过剩产能总目标计算确定,钢铁、煤炭行业专项奖补金按两行业需安置职工人数等比例确定。此前,业内专家预计,钢铁、煤炭行业化解过剩产能涉及职工达到180万人。其中,钢铁行业50万人;煤炭行业130万人。

值得注意的是,《办法》明确了实行梯级奖补和“早退多奖”原则。千亿奖补资金分为基础奖补资金和梯级奖补资金两部分,前者占80%,后者占20%。基础奖补资金将结合退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等因素分配。其中,化解任务量权重为50%;安置职工人数和困难程度的权重分别为30%和20%。

梯级奖补资金则与超额完成任务量挂钩,对完成超过目标任务量的省和央企,按其基础奖补资金的一定系数实行梯级奖补。

产能越早退出,对地方和央企来说越有利。《办法》显示,在计算年度化解产能任务量时,今年退出量将按实际退出量的110%计算,此后4年则只能分别按实际退出量的100%、90%、80%和70%来测算。

去年的中央经济工作会议将“三去一降一补”作为重要任务。今年以来,已有多份化解产能的配套文件公布。目前已公布的配套文件涉及到严格控制新增产能用地用矿、做好职工安置工作、按照276天工作日制度重新核定生产能力、提高生产许可准入门槛、严格控制对违规新增产能的信贷投入、加强质量违法查处工作、税收优惠等方面。

在地方层面,在中央公布去产能计划后,各省份也陆续公布相关政策和目标。在煤炭领域,山西计划到2020年退出煤炭过剩产能1亿吨以上,内蒙古也将压缩煤炭产能1.2亿吨。

在钢铁领域,河北要在未来5年内淘汰1亿吨产能,仅今年就将率先减1000万吨。而江苏也表示未来将压减1000万吨以上的钢铁产能。

另外,化解过剩产能中也必然涉及清理退出“僵尸企业”。在各地《政府工作报告》中,很多地方将“僵尸企业”的出清作为化解产能的重心。



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