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加强危险化学品储存安全监管的思考与建议

材料写作网    时间: 2020-02-14 06:50:26     阅读:


  本世纪,随着中国经济快速发展,不但我国石油化工产业快速发展,产值位居世界第一;我国物流业也高速发展,中国已成为世界第一大货物贸易运输国。但是,在肯定成绩的同时,我们也看到接二连三的事故暴露出我国在危险化学品物流安全监管方面还存在薄弱环节。如,2012年6月29日,广州沿江高速公路南岗段发生一起货车追尾与油罐车相撞的重大交通事故,造成20人死亡,29人受伤;2013年9月10日,广州白云区增宝仓库发生一起爆炸事故,致7人死亡36人受伤,其中13名幼童受伤;2013年11月29日,圆通速递公司发生'毒快递“致死事件,造成1死9伤。
  针对以上问题的发生,本人结合多年的危险化学品安全监管实践,谈几点粗浅看法供大家批评指正。
  一、相关背景情况
  (一)基本概念
  危险化学品:指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品,基本上都属于危险货物。
  (二)涉及的主要部门及相关职责
  1.安全生产监督管理部门:负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。
  2.公安机关:负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
  3.质量监督检验检疫部门:负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。
  4.环境保护主管部门:负责废弃危险化学品处置的监督管理,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记。
  5.交通运输主管部门:负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理,负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。
  6.卫生主管部门:负责危险化学品毒性鉴定的管理。
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