构建三级法律服务体系下的工会服务管理模式
摘 要：近年来，各级工会在全国总工会和各级政府的政策引导下，均提出明确的工作改革方针，并落实到各个工作环节中，为早日实现新时期工会工作创新理念、创新工作机制、构建三级法律服务体系、打造服务型工会、维护社会稳定奠定了坚实的基础。由此可以看出，在今后相当长的一段时期内，各级工会的首要工作任务就是构建三级法律服务体系下的创新服务管理模式。
关键词：工会；三级法律服务体系；管理模式
近年来，针对劳动争议案件数量不断攀升的现状，由全国总工会牵头，与各级人力资源、社会保障局、司法局、法院、信访办公室、企联建立了一套六方联动机制来解决劳动争议问题，形成了初步的社会调节工作格局，工会与多方资源的整合，能够大大提高法律援助服务工作效率，使工作运作模式由内部单一协调转变为社会化协调运作，在这个过程中，工会发挥了重要的枢纽型社会组织作用，为促进劳动关系的和谐稳定创建了新的服务平台。
一、以服务职工群众为工作目的
（一）强化区域法律服务工作
为更好地发挥工会维护职工合法权益的基本工作职责，维护社会劳动关系的和谐稳定，各级工会需要将服务职工群众为首要工作目的，制定'预防为主、调节为主“的工作方针，依托三级法律服务体系和职工服务平台，建立覆盖各级地区的三级法律服务体系，直接面向社会广大职工群众，提供更加细致的劳动争议调节服务，并在基层地区创建社会保障所、工会服务站等，服务基层职工群众[1]。
（二）建立企业劳动争议调解组织
各省市地区的总工会应当着手建立企业劳动争议调解组织，致力于为基层群众提供法律援助服务，具体措施有：在职工人数不超过100人的企业中安排2-3名具有法律专业知识的工作人员作为'劳动争议调解员“；在职工人数超过100不足5000人的企业中成立专门的'劳动争议调解委员会“；在职工人数超过5000人的企业集团、总公司成立专门的'劳动争议调解中心“，由此可以逐渐建立覆盖各产业领域的劳动争议调解网络，便于广大职工群众就近申请法律援助服务[2]。
二、强化法律服务购买力提高法律服务水平
为打造更加专业权威的法律服务队伍，提升工会的法律服务水平，各级总工会应当积极与当地律师事务所签订法律服务购买协议，聘用权威的法律专家和律师参与到工会的日常工作中去，具体措施如下：市级以下的工会每天应当有1-2名律师值班或者聘请2名律师作为法律服务志愿者[3]；市级以上的工会应当配备...
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