新加坡社会治理的经验及启示
【摘 要】 文章阐述了新加坡成功的反贪经验，畅通的民意表达诉求渠道与途径，多元种族文化社会的和谐共存之道。认为可以为我国社会治理提供借鉴：新加坡反贪的成功经验之一就是法律赋予贪污调查局极大的权力;基层群众性自治组织的建设，以及执政党和基层群众性自治组织的关系等方面;新加坡国会议员联系选民的做法可为我国借鉴;新加坡多元种族文化社会的和谐共存之道也可资借鉴。
【关键词】 新加坡;社会治理;廉政;社会稳定;种族和谐
作为公派的访问学者，笔者曾于2014年赴新加坡学习考察和调研。在新加坡期间，通过课程学习，与新加坡有关方面的专家学者的交流和座谈，以及实地调研，对新加坡的社会发展概况，有了比较全面和深入的了解。此次新加坡之行，给笔者印象较深的是新加坡在社会治理方面取得的一些成功经验，结合中国国情，笔者认为新加坡的以下社会治理经验可以为我国借鉴。
一、新加坡反贪的成功经验
目前，新加坡被公认为是世界上最廉洁的国家之一，近20年来，在最廉洁地区这一指标的世界排名中，新加坡均名列前茅。新加坡反贪的成功经验主要体现在以下几个方面：
1、对贪腐零容忍
新加坡反贪实行的是严苛、铁腕和高压的政策。首先，对'贿赂“的定义作扩大解释;其次，对贪腐行为实行'有罪推定“;再次，对贪腐行为轻罪重罚。其结果是严密了法网，使腐败分子无处藏身，身败名裂，倾家荡产。
2、赋予贪污调查局极大的权力
新加坡反贪的成功经验之一就是法律赋予贪污调查局极大的权力。新加坡《防止贪污法》规定，贪污调查局直接隶属于总统与总理，不受其他任何组织和个人的干涉。贪污调查局拥有广泛的权力，具体包括：逮捕权、调查权、搜查权、获取财产情报的权力、不明财产检查权。
贪污调查局向社会广泛征集贪腐案件线索，鼓励社会公众举报贪腐行为，对贪腐案件的立案、查处，雷厉风行。同时执法严明，严格按法律程序办案。贪污调查局对犯罪嫌疑人的调查审讯，事先要检查犯罪嫌疑人的身体，对他们进行体检，案件调查结束后，再次对犯罪嫌疑人进行体检，以遏制刑讯逼供现象，同时也防止犯罪嫌疑人诬陷贪污调查局侵犯其人身权利。此种做法可为中国借鉴。笔者认为，中国要有效遏制刑讯逼供现象，可借鉴新加坡贪污调查局的做法，事先和事后均对犯罪嫌疑人进行体检，再加上中国现在实行的全程录音录像，可有效协调反贪机构的调查取证权和犯罪嫌疑人人权保障方面的冲突。笔...
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