促进科技成果转化体制机制创新研究
摘要:文章首先界定了科技成果转化的内涵及对我国科技成果转化率低的制度障碍进行了分析,继而以舟山群岛新区为例,探究其科技成果转化的现状与原因,最后提出了舟山群岛新区促进科技成果转化体制机制的创新方案与建议。
关键词:科技成果转化;体制机制创新;舟山群岛新区;转化率;科技体制 文献标识码:A
中图分类号:F124 文章编号:1009-2374(2016)05-0194-02 DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.05.097
1 概述
党的十八大报告强调:要深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合。2015年3月,中共中央国务院出台《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中明确提出:'强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接。“现阶段,我国实施的科技创新驱动战略,其目的就是通过创新,创造更多的科技成果,并使之产业化、资本化,促进经济的转型升级与可持续发展。截至2014年底,我国科技研发人员总量达380万人年,稳居世界首位;科研投入占GDP达到2.1%,且投入总额每年以两位数的增速快速增加。在此背景下,我国科技成果如雨后春笋迅猛增加,专利申请数量已经连续四年世界第一。在看似蓬勃发展的科技创新工作的背后是我国科技成果的转化率仅有10%。为此,我国积极制定各种政策提高科技成果转化率,确保我国创新驱动发展战略的有效实施。2015年8月29号,《关于修改〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉的决定》已由第12届全国人大常委会第16次会议通过,10月1日起新修订的《促进科技成果转化法》正式施行,从法律层面进一步将我国事业单位科技成果管理带入了一个全新的改革突破阶段。舟山群岛新区作为国家级新区,在体制机制创新等方面拥有先行先试的优势。本研究以舟山为抓手,从促进科技成果转化的制度创新视角出发,结合舟山科技创新基础薄弱、科技人才匮乏、科技创新活动不活跃等突出问题,在舟山群岛新区先行先试的政策优势下,探索舟山群岛新区促进科技成果转化体制机制的改革和创新问题。
2 科技成果转化的内涵
2015年我国新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》中明确指出:'科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品,发展新产业等活动。“简而言之,科技成果转化就是将科技与经济相结合并增倍...
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