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高等教育现代化视阈下的地方高校内部治理研究

材料写作网    时间: 2020-03-29 06:54:50     阅读:


  【摘要】随着社会现代会进程的加快,教育的现代化日益成为人们关注的焦点。尤其是高等教育的发展,更是备受瞩目。高等教育的现代化离不开高校内部治理结构和体系的现代化,包含依法治校、学术自由、民主管理三个维度。地方高校在这些普遍性问题上表现得更为明显。只有在充分厘清政府与学校的关系,保障党委书记与校长权责统一,提升学术委员会在学校中的地位,落实教师与学生对学校的监督与管理,实现权力的制衡,才能真正实现高等教育的现代化。
  【关键词】教育现代化 民主管理 学术自由
  【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2017)20-0016-01
  高等教育现代化既是其自身发展的必然规律,也是社会进步的必然要求。在社会现代化进程不断加快的背景下,高等教育的现代化也日益成为人们关注的焦点。许多学者都从不同的角度为高等教育现代化做了解释,但没有一种界定能够得到广泛的认可。国内高校也都积极尝试,不断探索,但现代化进程推进依然缓慢。可见高等教育的现代化涉及诸多方面,牵涉各方利益团体。地方高校做为高等学校的一员,同样面临着现代化进程推进困难的局面。
  一、高校去行政化
  我国公立高校从组织形态来看,缺乏独立性,高校内部的行政氛围过于浓厚。在未来相当长的一段时间内,去行政化将是高校治理结构的关键问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010”2020年)》提出'随着国家事业单位分类改革推进,探索建立符合學校特点的管理制度和配套政策,克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式“。高校去行政化是高等教育现代的关键一步。经过不断的探索实践,去行政化的效果不容乐观。其根本原因是在于对高校去行政化的理解。去行政化的根本目的在于让高等教育正本清源,让高校的行政工作真正地为学术、教学服务,而不是以'官本位“的思想,将行政管理凌驾在学术、教学之上。
  在地方高校中,对行政工作本身普遍存在误解,认为学校的行政工作是浪费时间、资源的工作。但我们应该清醒地认识到高校的发展不仅仅依靠学术的成果、教学的成绩,还有很多如发展规划等事务性的工作。去行政化的主要手段,还是做好行政工作与教学研究工作的对接,化解误会,强化行政服务工作。
  二、党委领导与行政权利
  高校实行的是党委领导下的校长负责制。党委书记不仅负责学校的思想政治、宣传等工作,对学校建设发展的大事也进行指导。校长...

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