社区工作的情况、难点及对策
社区是城区工作的基层基础，社区组织在推动基层民主建设、开展社区居民服务、协助政府工作、促进社区和谐等方面发挥着重要的作用。随着城市化进程的加快，社区工作既积累了一些成功经验，也碰到了新的矛盾和问题。为了进一步摸清情况，更好地推进社区建设，我们组织专门力量，对五马、黄龙、南浦等6个街道、9个社区进行了深入的调查。
社区建设的基本情况
我区现有160个社区，大多数是2001年在原居民区的基础上整合组建的，也有部分是城市开发建设后形成的。作为中心城区，我区的社区工作基础比较扎实，作用发挥也相对较好。
（1）组织机构比较健全。工作制度较为完善。社区党支部、社区居委会、社区议事协商委员会等机构比较健全，社区党支部书记和居委会主任基本上是兼职担任。社区居委会下设民政福利、卫生环境、妇女计生、治安调解和文教教育等工作委员会，均由社区居委会成员兼任下属工作委员会的负责人。另外，社区还有各类服务机构，如社区志愿者组织、老人协会、关心下一代协会、计生协会、社区服务站等组织，社区的组织体系比较健全。
（2）干部队伍逐渐优化。我区的社区干部（专职社区工作者）配备比较合理，一般每个社区的专职干部为3”6名，据统计，全区现有社区干部767名，平均每个4.8名。社区干部进入的渠道也比较规范，一是通过选举，由当选的居委会成员担任；二是由街道组织向社会公开招聘专职社区工作者。调查显示，社区干部队伍逐步优化，这次调研的9个社区，共有干部43名，年龄最大的61岁，最轻的24岁，平均年龄为43岁，正朝着年轻化发展；社区干部的文化程度也大为提高，43名干部中，大专文化6人，高中文化33人，高中以上文化程度占了90.7%。
（3）社区工作较为到位。社区居委会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，主要的职责是服务社区居民，协助政府开展工作。服务内容包括环境卫生、宣传教育、治保调解、优抚救济、再就业、老龄服务、社区志愿者服务等；协助政府的工作有计划生育、综合治理、劳动保障、安全生产、统计等工作。从调查的情况看，社区干部总体素质较高，分工明确，能各司其职，责任到人，各项工作都能较好开展，无论是服务居民还是协助政府工作做得都比较到位，成效明显。
（4）办公条件基本具备。近年来，在各方的共同努力下，社区的办公条件逐步改善。一是办公用房，基本得到解决，据统计，全区160个社区居委会，配备办公用房的有143个，占89.4...
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