脱贫成效精准：脱贫户获得感测度及其影响因素*
张沁洁，张开云
(华南农业大学 公共管理学院，广州 510642)
'贫穷“作为一个价值判断的概念[1]，其古老意涵表达了人与人之间的社会差异[2]，因其呈现出多维度特征[3]以及时代性的复杂语境[4]，反贫困的战略目标和概念共识尚未达成。有西方学者认为贫困是一种不可避免的事实，反贫困是一种不切合实际的政治期望。[5]然而，中国自2012年全面打响脱贫攻坚战以来，经过8年的持续努力，于2020年12月14日在人类减贫经验国际论坛宣布'今年中国现行标准下农村贫困人口已经全部脱贫，贫困县已经全部摘帽，近1亿农村贫困人口实现脱贫，为全球减贫事业作出重大贡献“。[6]
2016年4月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立贫困退出机制的意见》，明确规定贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。中国现行脱贫标准是'一收入、两不愁、三保障“。2018年6月《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持'做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“的精准脱贫基本方略。对于脱贫成效的检验，则多次讲到'做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账“[7]'要防止层层加码，要量力而行、真实可靠、保证质量··让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验“[8]'切实提高贫困人口获得感“[9]'国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验··确保经得起历史和人民检验“[10],这些讲话反映了国家'以人民为中心“的脱贫成效检验理念。
中国学界自1981年开始关注脱贫等主题，2014年从量上形成拐点，2019年达到峰点， 2016年至今多关注脱贫成效，论证了各类扶贫政策如基本医疗保障扶贫[11]、产业扶贫[12][13]、教育扶贫[14]、财政和金融扶贫[15]、就业扶贫[16]、易地扶贫[17]直接或间接对地区经济增长[18]，群众收入增加的积极效应[19]，发现党建引领[20]、农业产业龙头引领[21]、驻村干部胜任力[22]等对脱贫工作具有重要作用，偶有对脱贫户的扶贫认可度[23]、幸福感[24]、满意度[25]、获得感[26]等主观认同予以了研究，但没有就特定制度环境下，脱贫户的所需所得所感予以主体对应性研究。
为此，本研究在操作化测量'获得感“基础上，通过对广东省48村1 518已脱贫户的...
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