公共财政扶持民办高等教育发展的政策建议
[摘 要] 新民促法审议通过之后，我国民办学校的身份将更加清晰，选择非营利性的民办高校，能够依法获得政府的更多支持。但是，由于相关扶持政策、规章制度的制定与落实下放到省级行政单位，地区间经济社会发展不平衡将影响民办高校之间获得公共财政支持的差异，从而对民办高校的协调发展造成新的影响。政府应该加快落实国家、地方两级财政对非营利性民办高校的扶持政策，促进政府向非营利性民办高校购买公共服务，支持鼓励优秀非营利性民办高校参加科研协同创新，同时把地方政府扶持非营利性民办高校纳入考核体系。
[关 键 词] 政府扶持；民办高校；建议
[中图分类号] G640 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）34-0074-01
2016年11月7日，全国人大常委会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》，为促进民办教育健康发展提供了更加明确的法律保障，特别是确立分类管理的法律依据，使民办学校的身份更加清晰，选择非营利性的民办高校，能够依法获得政府的更多支持。
一、新民促法实施将会拉大民办高校之间的差距
在过去，政府对民办高校的支持力度有限，不同地区的民办高校在获取外部支持，特别是政府财政扶持方面差别不大，在全国统一的大环境下，其整体格局基本保持動态平衡。但是，随着新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》审议通过，更多针对民办高校的扶持政策、规章制度的制定与落实将会下放到各省，对地方政府加大力度扶持非营利性的民办高校将有一定约束性的要求，这将使民办高校面临的政策环境发生明显变化：地方政府会更加明确地承担起扶持民办高校的主体责任，一方面对民办高校的管理和支持将更加'规范“，查收具体工作会越来越多、越来越细，对民办高校的体制机制优势形成限制；另一方面，由于我国区域经济社会发展的不平衡，各地重视程度、财政收入、经济发展和人才聚集等因素制约着政府在支持民办高校上的力度，这对不同地域民办高校的发展带来更直接的影响””一些经济更强、发展更快、开放度更高、地方更重视的地区对本省民办高校的扶持力度会更显著，而在财政、政策、人才、生源及开放程度较落后的省份办学，选择非营利的民办高校将不可避免地面临政府管得更多、办学环境相对较差的状况，造成民办高校办学隐忧加重，办学积极性受到挫伤，落后地区民办高校逐渐'掉队“。
二、对民办高校可持续发展的政策建议
有什么样的...
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