内陆地区进境木材现状及发展研究
【摘 要】本文从近5年进口木材行情概述入手，分析了内陆地区进境木材的整体现状和'一带一路“下的创新通关模式，以基层监管一线的视角，从进境木材的检验检疫监管实践出发，结合日常案例，针对重点问题，分析了内陆地区进境木材监管面临的检疫、监管和市场风险，并就如何进一步降低风险提出对策。
【关键词】进境木材；风险；监管
木材用途广泛，是家具制造、建筑等行业的重要原材料。随着我国经济的发展，对木材类产品的需求在迅速增加。特别是进入新世纪后的这几年，我国原木进口量年均增长9.9%，由2000年的1361.2万立方米，增加到2014年的5119.5万立方米，增加了2.8倍，并且首次突破5000万立方米大关；锯材进口量年均增长15.1%，由2000年的361.4万立方米，增加到2014年的2565.6万立方米，增加了近6.1倍。进口木材占国内木材消耗量的比重由2000年27.9%，上升到2014年的50.7%，15年间增长了23个百分点，对外依存度首次超过50%，成为全球第一大木材进口国。
一、近年来我国进口木材行情概述
近年来，我国进口木材量整体上呈上升趋势（右图）。2013年，我国木材进口量创出历史新高，共进口木材7916.45万立方米（折合原木材积），同比增长17.99%。主要木材进口国是俄罗斯、加拿大、新西兰、美国，这4个国家的木材进口量占我国木材进口总量的68.4%。其中进口原木4515.94万立方米，同比上升726.67万立方米，增幅19.18%；进口锯材2394.72万立方米，同比上升338.13万立方米增幅16.44%。来自俄罗斯的针叶木材量在下降，但供应缺口迅速被加拿大、新西兰等欧美木材的新增予以弥补。2013年，我国进口新西兰木材量占总进口原木量的25.47%，新西兰首次超过俄罗斯，成为我国最大的原木进口来源地。
2014年，中国木材市场出现严重供过于求的情况。'三驾马车“需求均放缓，在市场需求萎缩的同时，木材进口数量却大幅增长，创历史最高水平，库存量一直维持高位，木材港口及木材市场库存积压严重，出货缓慢。木材价格从4月份达到高峰后逐月下跌，9月份均价较4月份下跌20%，较上年同期下降5.2%。第4季度需求动力依然不足，出货仍旧缓慢，木材小加工厂大面积停工，许多木材进口企业亏损严重。全年原木进口量超过5000万立方米大关，锯材进口也达到2500多万立方米，合计进口总量约在8700万立方米（锯材折原木材积）以上。
2015年中国经济继续回落，下行压力明显，外贸进出口额双降，木材行业和其他大部分行业一样不可避免...
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