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公安机构改革调研思考例文

材料写作网    时间: 2020-04-25 03:20:57     阅读:

  公安机构改革调研思考范文

  大部制通过将相近职能部门进行整合,最大限度减少政出多门、职能交叉重叠,以整体

  型组织结构和资源应对外部环境的复杂性,提高组织绩效。我国公安机关的内外部环境现实使大部制改革成为必要和可能。应通过整合职能、整合责权、整合流程,分层次构建公安机关大部制改革框架。改

  革应遵循的原则有:依法改革、动态改革、因地制宜改革、整体改革、配套改革以及加强理论与实证研究。

  一、公安机关大部制改革的理论与现实依据

  (一)

  理论依据

  1.大部制的价值取向与实践背景

  大部制即大部门制,是当前世界各国包括我国在内的政府行政管理体制改革的流行趋势。相对于'小部制“而言,其特点是通过将相近职能机构实施整合,构建管理幅度较宽、组织层次较少、内部相互协作协调的大部门,以整体型部门结构应对外部日益多元化、复杂化的需求,避免因机构分设过于精细而带来的职责不清、职能交叉、政出多门、多头管理等引发的行政管理高成本、低效能,其本质目标在于通过简政放权、精简机构、优化结构,降低政府行政管理成本,建立有限服务型政府,实现政府行政管理的高效能。

  大部制作为一种新型的组织结构形式,超越了古典组织理论,是现代组织理论中适应性系统理论与偶然性理论的融合体。适应性系统理论强调组织对环境的适应性,在稳定的环境中组织趋于传统的科层制官僚体系,而复杂多变的环境则强调组织结构的灵活性与松散性。偶然性组织理论认为组织生存依赖于其生存环境、技术和组织结构三要素的良好配合,当外部环境的不确定性增加时,组织必须学会'垂直兼并“,集中能力于核心职能,合并组织中的连续、相关生产阶段,以组织较为完整的资源...

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