欠发达地区“用工荒”成因与对策分析
[提 要] 随着工业化进程加快，欠发达地区纷纷遭遇'用工荒“的困扰。本文以江西省修水县为例进行剖析探讨，提出解决欠发达地区'用工荒“应从以下五个方面着手：提升招商引资质量水平，加快企业转型升级；加强对企业的用工管理，保障劳动者合法权益；完善基础配套设施建设?熏营造良好的就业环境；加强政府引导，提升用工对接服务水平；加强职业培训，提高劳动者素质。
[关键词] 欠发达地区；用工荒；成因；对策
[作者简介]朱伟鹏（１９６４”），男，湖北工业大学０８级中职教育在读硕士。(湖北武汉 ４３００１４）
实施新型工业化是欠发达地区迅速做大经济总量，提高人民生活水平，实现快速赶超发展的必由之路，同时也是解决三农问题，推进城镇化的最终出路所在。近年来，随着工业化进程加快和承接长三角、珠三角等沿海发达地区产业梯度转移，在强攻工业的路上，欠发达地区也纷纷遭遇罕见的'用工荒“困扰。如何破解'用工荒“成为摆在地方政府面前一道迫切需要解决的难题。就此问题，本文以江西省修水县为例进行剖析探讨。
一、'用工荒“的主要原因
１．工业迅猛发展，用工需求猛增。无农不稳，无工不富。目前，我国中部地区已进入了以工促农，工业反哺农业的转型时期，各地都在大力实施强工兴县富民战略。２００８年以来，江西省九江市更是把发展工业作为实现赶超发展的主抓手，以实施工业化带动农业农村现代化和农村城镇化。作为老区、边区、贫困县的修水也依托资源优势开始构筑工业经济大厦。２０１０年，修水县规模以上工业主营业务收入达６７．９亿元，同比增长５２％；共引进产业项目１４５个，３０００万元以上项目６６个，其中亿元以上项目２５个，实际进资３４．８８亿元，同比增长１４７．７％；引进外资项目１１个，完成外资２９４１万美元，增长５７．４％。工业迅猛发展导致用工需求急剧增加。据修水县劳动就业局统计，２０１１年开春该县工业园新增用工需求５０００个，同比增长近５０％。该县提出，'十二五“末全县工业主营业务收入将达到５００亿元，用工需求必将增加。
此外，欠发达地区的工业产业结构，大多是以承接沿海发达地区产业梯度转移过来的服装鞋帽、电子电器、机械制造、工艺饰品等劳动密集型产业为主的产业类型。２０１０年，修水县引进的服装鞋帽和工艺饰品加工项目就多达２０多个，还建立了专门的劳动密集型产业园。何家店劳动密集型产业园首批...
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