论新常态下新兴文化产业振兴的政策供给与治理体系
摘 要：新常态背景下，我国文化产业发展模式正在经历从传统文化产业向新兴文化产业转型与變革的关键阶段。本文以网络游戏、网络文学、动漫产业和文化旅游业等我国新兴文化产业的主要门类为研究对象和典型个案，分析新常态下我国新兴文化产业的发展现状、主要特色及其面临的机遇和挑战，旨在从国家产业宏观层面提出新常态下我国新兴文化产业振兴政策供给与治理体系建构的对策。
关键词：新常态；新兴文化产业；政策供给；治理体系
中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：2096-5729（2018）04-0062-08
一、问题的提出
国家'十二五“规划明确提出：增强文化创造活力，推进文化产业转型升级，培育发展新兴文化产业。2014年，习近平首次全面提出'经济新常态“（以下简称新常态）概念。进入新常态，我国文化产业发展也由此步入了新的战略机遇期，产业总规模不断提升，产业结构不断优化，新型业态层出不穷。党的十九大报告更是明确提出，完善文化经济政策，培育新型文化业态。文化产业作为国家战略产业在新常态背景下异军突起，新常态背景与文化产业政策有效性的关联性逐步引起关注。这表明，随着新兴文化产业的崛起，新常态下政府文化产业的政策供给相比较以往正在发生明显的变革。因此，本文的研究价值和重要意义就在于：一方面，着眼新常态下我国新兴文化产业发展的主要特色、面临的机遇和主要挑战，为各级政府结合本地文化资源特色和优势，并根据其重点规划和布局的新兴文化产业门类制定出指向明确、特色鲜明的政策方案，以形成各地新兴文化产业的合理性、规模化、差异化、有序化和持续性的良性竞争格局，最终在国家宏观层面建构一体化新兴文化产业体系；另一方面，探索我国新兴文化产业在新常态背景下亟须的政府政策支持。相比传统文化产业已有的一套相对成熟、稳定的政策供给和治理体系，我国新兴文化产业发展涉及诸多前有未有的复杂要素，这对于大多数政府、社会、企业等都是面临的新课题和新事物。这意味着，新的产业发展理念、认识、目标、市场、趋向和监管等多元化资源要素需要在实践摸索中不断树立和整合，以达到各类社会产业的效用最大化和效益最佳化。因而，如何应对新兴文化产业面临的经济新常态的产业背景以及制度层面的政策供给，在目标、理念、措施等方面实现传统文化产业的政策供给向新兴文化产业的全面转型和变革是现阶段各级政府亟待解决的现实问题。
基于上述分析，本议题所要研究的核...
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