新广告法对虚假广告的认定与处罚
摘 要：2015年9月1日，我国颁布新广告法，新广告法涉及内容广泛，惩罚力度严格，被称作'史上最严格广告法“新广告法将虚假广告在旧广告法中模糊的定义更完善，内容更完整，层次更清晰。在处罚方面，新广告法与旧广告法相比，改认定违规为违法，最高处罚可达到200万元。
关键词：新广告法；虚假广告；认定和处罚
中图分类号：D9
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.02.071
随着互联网技术的发展，虚假广告的传递变得多途径，多方法，多手段，传播虚假广告的成本越来越低，审核困难加大，如果立法上再不加以严格规定，虚假广告的泛滥将会引起诸多问题，就随着新广告法的颁布，对多式多样的虚假广告的认定更加详实，对虚假广告的处罚更加严格。
1 新广告法对虚假广告的认定
第一，在整体内容上，新广告法增加到75条，第28条对虚假广告的认定，是该法引人注意的地方。比较于旧广告法对虚假广告认定的'广告以虚假的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。“改为'广告以虚假或引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告“这是虚假广告认定立法上的一大进步，广告以引人误解的内容欺骗消费者，规制了一部分虽然未虚假宣传但是引人误解，引起歧义的广告。
构成虚假广告的要件是虚假内容或引人误解，对于两者是并列式还是递进式或者是选择式，学界一直存在争议。首先，广告中可不可以存在夸大，不切合实际的成分？我们根据生活经验和广告的发展史以及广告的属性来分析，认为合理的夸大是可以允许的。例如：吃了xx巧克力，让爱情伴随你每分每秒。这类包含情感类的广告即属于合理的夸大。拥有正常判断能力的自然人都可以判断，巧克力和伴随爱情并没有关系。然而对于牙膏的广告，如果说用了xx牙膏，让你一天牙齿变白，这就存在虚假宣传，引人误解的嫌疑。
第二，新廣告法规定了虚假广告的具体情形，包括，商品或者服务不存在，商品的功能、质量、原材料等与实际不符合，商品伪造科研成果或者科研成果被证实不存在，以及提供的功能或服务与实际不符合等情况。根据对新广告法中具体规定的分析，笔者认为，立法者的想法是虚假广告的内容和引人误解应该同时存在，才是虚假广告的构成要件，即是并列式。
第三，虚假广告认定的具体情况，应该站在消费者的角度，以消费者的眼光去看待这个问题，从消费者的理性去分析，掌握一定的消费者分析技巧。不能把没...
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