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浅析涉烟情报网络在烟草专卖管理中的运用

材料写作网    时间: 2020-02-13 06:52:33     阅读:


  摘要:当前,涉烟违法活动更加隐蔽、复杂,传统的市场检查、投诉举报难以全面、彻底的铲除涉烟违法网络。在此情况下,涉烟情报的作用更加突显,建立情报搜集、分析、利用的处理网络将更加有助于发挥情报作用。
  关键词:烟草;情报;信息;网络
  一、涉烟情报信息运用现状分析
  (一)涉烟情报信息对案件查处具有重要意义
  1.涉烟情报是专卖执法的主要案源。以四川省凉山州为例,2016年1至8月查获涉烟违法案件952起,其中利用情报线索查获的案件占85%,特别是在物流运输、仓储环节的案件更是100%依赖情报线索。
  2.涉烟情报是打假破网的关键因素。制售假烟网络涉及区域大人员多,涉及情报更是千丝万缕,涉烟情报的广泛收集、准确分析、高效利用已成为打假破网的重要前提。
  (二)当前县级局情报运用能力较低
  1.情报搜集范围窄。客观上,受人员编制、设备配备以及执法权限的影响,难以进行广泛、深入的情报主动获取。以笔者所在县级局为例,专卖管理人员仅有5名,既要开展证件管理、维护市场秩序,又要进行大要案件查处,在情报搜集上力不从心。主观上,情报意识欠缺、搜集方法单一、奖励政策宣传不到位、市场基本信息掌握不到位,难以带来情报有效利用的质变。
  2.情报运用效率低。以笔者所在县级局为例,搜集到的多为运输、销售等环节的违法线索,这些线索仅针对某一特定时间、地点的单一违法行为,在情报的分析上孤立,运用上保守,共享意识淡薄,没有将情报信息及时向上级或同级部门传递,未能发挥最大效能。
  二、建立涉烟情报网络的作用
  鉴于目前涉烟情报运用的现状,建立一个职能明确、纵横贯通的涉烟情报网络来发挥情报作用显得尤为重要。一是有利于提高破案效率。涉烟违法案件之间往往有着千丝万缕的联系,通过情报查阅比对,可以为并案、隐案调查提供线索和依据。二是有利于案件经营。网络案件中只有掌握'购销存、运储装“各个环节的情报线索,才能顺藤摸瓜,彻底铲除。三是有利于形成打击合力。烟草专卖部门只有与上级、同级和相关部门建立'纵横贯通“的传递渠道,才能实现互通互补全面准确掌握违法活动情况。四是有利于为决策提供依据。对不同时期各类违法情报信息进行分析研究,掌握规律和特点,可以为相关部门提供决策依据。
  三、建立涉烟情报信息网络的方法
  实施'214“工程,即建立2个节点,从组织架构上将地市级局作为情报分析处理的枢纽节...

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