加快推进长江等内河水运发展行动方案（2013―2020年）
2011年国务院发布《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发[2011]2号）后，交通运输部和有关省、自治区、直辖市及时出台实施意见和相关政策措施，并将内河水运作为重点任务纳入交通运输'十二五“发展规划。过去2年来，我国内河水运建设投入已超过'十一五“时期总和，国家高等级航道和主要港口建设明显加快，内河水运促进区域经济社会发展的作用显著增强，但仍然存在着基础设施能力不足、港航企业组织化程度低、内河运输服务水平不高、安全监管压力大等问题。为进一步落实国务院文件精神，交通运输部研究制定《加快推进长江等内河水运发展行动方案（2013―2020年）》。
一、总体要求
（一）总体思路
按照党的十八大提出的全面建成小康社会要求，深入贯彻落实国发[2011]2号文件精神，加快构建现代综合运输体系，坚持科学统筹、突出重点、实化抓手，进一步细化和深化内河水运发展目标、任务和措施，加快内河水运科学发展，进一步发挥内河水运比较优势，促进流域经济发展和转型升级。
（二）发展目标
到2020年建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，建成比较完善的航道港口基础设施、较为完备的安全监管和救助体系，运输效率和节能减排能力显著提高，水运优势和潜力得到充分发挥，对经济发展的带动和促进作用显著增强。
（1）基本建成1.9万km高等级航道，全国内河三级及以上航道里程达到1.4万km；'两横一纵两网“高等级航道达到规划标准。
（2）建成一批规模化、专业化、现代化港区，形成比较完善的集疏运体系，内河港口功能进一步拓展，服务水平显著提升。
（3）全国内河货运量达到30亿t以上，货运周转量达到10 000亿t km以上；全国内河货运船舶平均载重吨达到1 200 t，长江干线货运船舶平均载重吨超过2 000 t。
（4）长江干线建成全方位覆盖、全天候监控、快速反应的水上交通安全监管系统和船舶污染防治、水上应急救援及治安防控体系；其他高等级航道和部分重要航道基本建成有效覆盖、重点监控、快速反应的水上交通安全监管系统和船舶污染防治、水上应急救援体系。
（5）形成完善的运输船舶流动源污染控制制度和执行机制，清洁能源船型、港口节能环保装备与工艺和航道生态护岸建设等取得显著成效，内河水运发展与环境更为协调。
二、推进重点
（一）加快内河航道建设步伐
1. 加快实施长江、西江、京杭运河'两横一纵“...
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