以基层党建引领社区治理创新的思考与启示
【摘要】城市社区党组织建设是党的基层组织建设的重要组成部分，基层党组织能否有效引领社区治理创新，对于巩固基层政权、夯实党的执政根基，推进国家治理体系和治理能力现代化均具有重要意义。社区党组织在引领社区治理创新的进程中，要以党建为引领，以人民为中心，以需求为导向，以社区文化为核心，才能不断提高社区党组织的领导能力和服务水平，进一步推动国家治理体系和治理能力的现代化。
【关键词】基层党建：社区治理：创新
十九大报告指出： '党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。“十九大报告关于基层党组织的阐述，为推进全面从严治党向基层延伸，探索以基层党建引领社区治理创新指明了方向。
一、必须以党建为引领，确保社区治理始终保持正确的政治方向
社区治理创新不是简单的维护社会秩序，它的一个基本要义是把党的领导植根于基层、植根于人民群众。在党的领导下，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社区治理、依靠群众加强社区治理。一是实现党建对基层民主政治建设的全覆盖。以党建引领基层民主政治建设，发挥居民自治作用，有序扩大社会参与，提升社区党组织在基层协商民主中的引导带动作用，巩固和完善基层民主政治建设。二是扩大党建对组织建设的全覆盖。加强党建工作对群团组织工作的引领作用，加强社区党组织与辖区单位党组织建设，实现党组织在街区、社区、楼宇、社会组织的全覆盖，充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能。三是加强党建对党员管理的全覆盖。积极发挥基层广大黨员的先锋模范作用，不断拓展工作形式和载体，为党员干部参与社区治理搭建平台，有效激发基层党员的政治热情和服务热情。
二、必须以人民为中心，实现人民群众的共同利益
社区治理创新就是要更好地践行党的宗旨，为人民群众服好务。正如《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》所指出的：坚持以人民为中心的发展思想，把服务居民、造福居民作为城乡社区治理的出发点和落脚点，坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。一是倡导志愿服务工作。志愿者群体作为社区服务的重要群众力量，在城市文明劝...
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