河北省钢铁行业去产能与金融风险控制研究
[提要] 河北省是钢铁大省，钢铁产业在经济结构中所占比重高，化解过剩产能任务艰巨繁重。本文对去产能、清僵尸工作存在的困难和问题进行分析；提出为确保全省钢铁去产能工作成效，必须运用市场机制、经济手段、法制办法推动钢铁去产能，在环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等方面，实施严于国家标准的地方标准，以标准约束倒逼钢铁去产能；多渠道筹集化解钢铁过剩产能资金，提高奖补标准，规范验收办法；实行差别化信贷政策，综合运用多种金融工具，妥善处置僵尸企业，消解不良资产。
关键词：河北；钢铁行业；去产能；清理僵尸；金融风险；管控
中图分类号：F4 文献标识码：A
收录日期：2018年5月6日
一、河北省钢铁行业去产能、清理僵尸企业开展情况
河北省是全国钢铁大省，河钢集团是全省唯一的国有钢铁企业，全省民营钢铁企业200余家，100万吨以上民营钢企26家，以生产粗钢、螺纹钢等低端产品为主。'十二五“期间，河北省共关停拆除高炉87座、转炉及电炉94座，压减炼铁产能3，391万吨、炼钢4，106万吨，有冶炼能力的生产企业（厂点）由148家减至109家。截至2015年底，全省炼钢产能2.83亿吨。2014年6月，国务院批复《河北省钢铁产业结构调整方案》，'十三五“期间，河北省压减炼铁产能4，989万吨、炼钢产能4，913万吨，其中到2017年压减炼铁产能3，715万吨、炼钢3，117万吨，为减轻2017年的压力，在2016年第一批压减炼铁1，077万吨、炼钢820万吨的基础上，调增全年压减任务，同步下达第二批压减炼铁649万吨、炼钢602万吨任务。两批共压减炼铁1，726万吨、炼钢1，422万吨。截至2016年8月，钢铁产业第一批压减1，077万吨炼铁、820万吨炼钢的任务已全部落实到市县、企业和装备，廊坊市已经完成2016年第一批压减钢铁产能任务。按照计划，河北省将继续加快推进钢铁企业兼并重组，力争到2020年形成以河钢、首钢两大集团为龙头，3家地方集团为重点，10家左右特色企业为支撑的'2310“钢铁产业格局，钢铁企业由109家减少到60家左右。按照减量替代的原则，推动环境敏感地区和环京津地区产能有序退出，鼓励引导钢铁产能向沿海临港地区转移或退城进园。'十三五“期间，张家口、保定、廊坊钢铁产能全部退出，秦皇岛、承德原则上按照50%的比例退出，其他城市和城市周边的钢厂也要逐步退出或退城进园、向沿海搬迁。
处置钢铁行业僵尸企业方面，力促'僵尸企业“市场出清，做到有目标、有时限、有步骤、有政...
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