把握产业导向 抢抓发展机遇 加快形成服务经济为主的产业结构
进入新世纪以来，青岛市经济总量持续扩大，人均生产总值已超过5000美元，服务业发展呈现出速度逐年加快、贡献度逐年提高、发展层次逐年提升的良好态势，整体进入了高位运行、结构调优的阶段。服务业规模以上投资已占同期全市的40%以上，实现增加值增幅高于同期全市生产总值增幅，对经济增长的贡献率达到40%以上，支撑作用愈加明显。基本形成了商贸流通、餐饮、仓储等传统服务业稳定增长，金融、旅游、会展、创意等现代服务业竞相发展的良好格局。但对比先进城市，青岛仍存在现代服务业占比偏低、核心竞争力不强、外向度低、规划相对滞后等问题。要统筹解决好这些问题，我们必须以科学发展观为统领，抓住国家加快服务业发展的有利机遇，发挥经贸职能作用，坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，以工业化提供增长动力，以城市化拓展发展空间，以信息化增强技术支撑，以国际化提升服务水平，通过政策聚焦、以点带面，集中力量抓好发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的六大重点领域，确保'十一五“期间服务业占全市生产总值的比重每年提高1个百分点，现代服务业增加值占服务业的比重2010年达到50%以上，初步建成区域性服务中心城市。
一、优先发展现代金融业
实施'金融先行“战略，突出机构引进、产品创新和规模扩大三大重点，加快引进国内外知名金融机构，重点吸引欧美、日韩、东南亚及台湾等国家和地区的金融机构落户，跟踪督导有意向的金融机构，切实抓好金融项目储备，促进国内外知名金融机构集聚。完善地方金融组织体系，推动地方法人保险公司、农村合作银行、大企业财务公司等金融机构组建。强化金融要素集聚，加大对各商业银行总行的宣传推介，创新中小企业和县域经济信贷服务方式，引导更多资金投向先进制造业、现代服务业和高新技术项目。落实保险业改革发展意见，加大保险业'三农“服务力度，促进失地农民养老保险、医疗保险发展，探索推广重点种植业、养殖业保险。加快金融产品创新，争取在设立产业投资基金、做大离岸金融业务等方面先行，提升青岛金融服务整体功能。防范和化解金融风险，努力创造诚实守信、公平有序的金融生态环境。到2010年，全市金融业增加值占服务业比重达到10%左右，成为现代服务业的支柱产业。
二、大力发展高端商贸业
发挥青岛奥运效应，围绕完善业态、优化布局、提升功能，瞄准世界知名和国内一流品牌，编制实施商贸业新一...
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