社区治保组织的职责和权限是什么
湖南一位读者来信问：社区治保组织职责中有一项内容规定，治保组织要“协助派出所搞好社区治安防范”工作，请问，在具体工作中究竟要协助到什么程度？有没有法律依据？
答：社区治保组织是基层群众性自治组织，治保组织的负责人一般由居委会的主任、副主任或委员兼任，治保委员一般是居民小组的组长或社区治安志愿者、治保工作积极分子。根据我国行政法规规定，社区治保组织有协助政府开展社区治安的义务。1952年6月27日政务院批准的1952年8月11日公安部发布的《治安保卫委员会暂行组织条例》第五条规定，治安保卫委员会的具体任务，一是密切联系群众，对群众经常进行防火、防盗等宣传教育，以提高群众的政治警惕性；二是组织与领导群众协助政府、公安机关检举、监督和管制反革命分子，以严防反革命破坏活动；三是组织与领导群众协助政府、公安机关对反革命家属进行教育和思想改造工作，争取他们拥护政府的政策措施；四是发动群众共同制定防奸的爱国公约，并组织群众认真执行，以维护社会治安等等。由于法规颁布时间较早，这些规定已经与今天城市社区的治安工作不相适应，但这一“警民结合，群防群治”的基本精神仍然是适用的。在工作中，特别要注意的是，社区治保组织是群众性自治组织，不是政府执法部门，它的职责重在搞好本社区的治安环境，协助政府部门的社会治安，而不是社区进行治安执法。谈到“协助到什么程度”，行政法规也规定有明确的“分寸”。根据该《条例》第六条规定，社区治安保卫组织的职权是：（一）对现行的反革命分子与通缉在逃的罪犯，有捕送政府、公安机关之责；但无审讯、关押、处理之权；（二）对非现行的反革命分子，有调查、监视、检举、报告之责；但无逮捕、扣押、搜查、取缔之权；（三）对社会治安与管制工作，有教育群众维护革命秩序，监督被管制者劳动生产，不准其乱说乱动，并向公安机关及时反映其表现情况之责；但无拘留、处罚、驱逐之权；（四）对反革命破坏之场所，应协助公安人员维持秩序，保护现场，以便公安机关进行勘查，但不得变更与处理现场。这些规定是根据当时的实际情况作出的，有些内容已经显得太过时了，需要通过修订城市居民委员会组织法一并调整，但这其中所贯穿的“协助”界限是很清楚的。社区治保组织及其委员，在协助政府治安部门工作时，注意不要超越政策、法律“界限”和法律责任。
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