浅谈菲律宾K—12基础教育计划的机遇与挑战
摘要：教育使每个人具备成为'有用之才“所需的必要知识和技能。根据世界银行所述：'教育是减少贫困和改善人民生活的最强大的武器之一。“然而，形成和维持一个高质量的教育体系，必须进行合理的探索。在菲律宾的社会背景下，教育一直处于优先地位，虽然政府和不同部门机构发起各种计划和方案，菲律宾教育质量仍旧有大量的上升空间。《加强K-12基础教育计划》便是教育部意识到公民的教育需求所进行的管理之一。
关键词：K-12 教育改革 机遇 挑战
长期以来，菲律宾政府因其高水准的高等教育而闻名于世。在西班牙政府殖民统治后，许多高等教育教育机构如雨后春笋般地相继建成。在美国统治的20世纪中，菲律宾不断吸纳了美国的正规教育系统，在2003年便接受了来自世界70多个国家的留学生。[1]因此，由于高等教育收费低廉且设备齐全，其入学率比其他的东南亚国家要高。从另一方面来看，菲律宾的基础教育却是该国面临的一大问题。上个世纪末教育部实施的全民教育政策遭遇了挫折：辍学率高、课程安排拥堵（教育部为了完成既定的教育要求而安排大量的课程）等 。2012年，为改善基础教育的现状，菲律宾政府宣布在'K-12“计划政策下实施全国性基础教育体系，教育组织东南亚部长教育改革与技术区域中心（SEAMEO INNOTECH）称其是'菲律宾上世纪以来最全面的一次基础教育体系改革“。[2]
'K-12“基礎教育体制之前，菲律宾是世界上三个实施10年制基础教育的国家之一（其余两个分别是非洲的吉布提和安哥拉）；'K-12“基础教育体制实施之后，菲律宾成为亚洲最后一个将基础教育年限由10年制延长到12年制的国家。阿基诺三世（Benigno Aquino Ⅲ）指出：'我们必须增加2年的基础教育。因为那些资金充裕家庭的孩子可以享受到14年基础教育，所以他们能就读于更好的大学，毕业后也能找到更好的工作。我希望每所公立学校的学生至少在校学习12年，这样他们就能在较为平等的条件下获得成功。“[3]
表一'K-12“之前的菲律宾基础教育体系
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资料来源：K-12基础教育计划，菲律宾共和国政府（http：//gov.ph/k-12/）
一、'K-12“学制的基本内容
'K-12“代表的是幼儿园加12年的初等教育和中等教育。该教育体系涉及基础教育和中等教育，是世界各地所普遍采纳的教育体制。
2012年3月底，菲律宾教育部长阿尔明？路易斯特罗（Armin Luistro）作为年度菲律宾教育事务会议成员出席基础教育部门改革议程的...
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