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城市社区党组织服务功能的优化路径

材料写作网    时间: 2020-12-14 12:09:59     阅读:

摘 要:经济社会的转型日益强化着城市社区党组织的微观服务功能,增强服务功能成为城市社区党建工作新的战略点。借鉴SWOT分析法,可明晰城市社区党组织服务功能优化所具有的优势、弱势、机遇和挑战,并为优化服务功能指明方向。新形势下,城市社区党组织要以增强社区党组织活力为导向,化严密的组织网络优势为完备的服务网络优势;以增强社区党组织联动性为导向,化强大的组织整合优势为有效的服务资源优势;以增强社区党组织公共性为导向,化超然的组织地位优势为系统化的服务能力优势;以社会管理创新为导向,促进社区党组织服务多样化;以积极化解社会矛盾为导向,构建社区表达参与机制。

关键词:城市社区党组织;服务功能;服务能力;优化路径

中图分类号:D267 文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2013)011-0038-04

随着城市基层社会单位制的解体,原来由党政机关和企事业单位承担的社会服务、社会管理和社会保障功能逐渐分离出来,呈漏斗式下沉到作为城市基本单元的社区中,大量社会公共事务需要城市社区党组织来承担,而对这些社会公共事务的管理,从本质上说就是服务。经济社会的转型日益凸显出党的基层组织的微观服务功能。因此,党的十八大提出'以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设“。[1]'服务群众“是党的性质和为人民服务宗旨的集中表现,是整合民意、凝聚人心的必然选择。'在新的历史条件下,党要代表广大人民利益,首先应该从关怀人民利益,关怀社会生活并服务人民和社会开始。“[2]社区是城市的基本单元,社会转型给传统社区党建工作带来了巨大冲击,党要继续巩固执政地位,加强和扩大执政基础,就要把社区党组织服务功能的优化放在新的战略地位来看,并通过城市社区党组织服务功能的优化提高城市社区党建的科学化水平。SWOT分析法是一种组织战略分析方法,即根据组织自身的既定内在条件科学客观地分析其优劣势、面临的机会和挑战。通过它可以准确定位、把握形势,从而扬长避短,因势利导。SWOT分析具有显著的结构化和系统性的特征。本文试图借助这种分析法探讨城市社区党组织服务功能优化路径。

(一)

城市社区党组织就是一个具有特定结构的系统,它由街道党(工)委、社区党组织(党委、党总支部或党支部)、社区全体党员、社区内各单位基层党组织这四个相互联系相互作用的部分组成,是存在于城市基层社区这个特殊环境中具有特定功能的有机整体。基于这...

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