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生源危机背景下构建终身教育体系的必由之路

材料写作网    时间: 2020-12-05 12:06:41     阅读:


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【摘要】自1999年普通高等教育大规模扩招以来,我国自学考试等学历继续教育报考人数持续下滑,并已逐步呈现生源危机。学历继续教育作为学校教育和技能培训的中间环节,应在广泛宣传、积极拓展生源的基础上,建立严格评审、评估机制,选优劣汰,确保存续的专业和高校坚持内涵发展、特色发展,实现我国高校学历继续教育持续、健康、有序发展。并在此基础上,打通学校教育与技能培训的壁垒,在全社会范围内合理配置劳动力资源,调动全社会积极因素,努力构建终身教育体系。

【关键词】生源危机;学历继续教育;终身教育体系;内涵发展;学校教育

【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】1001-8794(2016)07-0021-04

一、引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010”2020年)》(以下简称《纲要》)明确提出稳步发展学历继续教育,并强调继续教育要'以加强人力资源能力建设为核心“,[1]这一纲领性文件表明,我国学历继续教育和非学历技能培训一样,都应当坚持以增加学员人力资本存量、提升劳动技能为基本导向。学历继续教育作为高等教育的重要补充形式,为个体学习者职业生涯发展起到很好的助推作用,为国家经济社会发展做出了重大贡献,现已成为国家终身教育体系的重要组成部分。同时,伴随着普通高等教育的大规模扩招,其在发展过程中也存在一些严重困境,与国家构建终身教育体系也存在一定程度的冲突。

二、1999年以来我国学历继续教育现状回顾我国学历继续教育目前主要包括自学考试、函授、远程教育等形式,吸引了数量庞大的学员群体。以全国高等教育开始大规模扩招的1999年为例,当年普通本专科招生人数仅为159.68万人,毕业生84.76万人。而学历继续教育规模远超过普通高等教育:函授本专科招生人数达115.77万人,毕业生88.82万人;全国高等教育自学考试报考更是达到1 305.16万人次,毕业生42.20万人。[2]

此后,随着高考扩招逐渐达到极限,而全国各省市区参加高考的学生人数却不断减少,导致高等教育生源紧张,部分重点高校与普通本科院校争夺生源,而普通本科院校又与专科院校争夺生源,从而导致近年部分高职、专科院校录取时出现生源短缺,甚至线上零投档,因而不得不采取'注册入学“...

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