创新船舶登记制度,促进航运高端服务业发展
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随着经济全球化、金融全球化的发展,经过改革开放数十年的努力,我国已成为世界造船大国、航运大国和港口大国。上海国际航运中心建设成为国家战略,在上海市委市政府的领导及国家有关部委的支持下,正不断向航运中心建设的高级阶段发展,向具有航运资源配置能力的方向发展。上海国际航运中心建设需要航运功能要素的聚集和综合发展。航运业的三大要素船舶、船员和航运公司是建设国际航运中心的基本要素,其中注册船舶的聚集是促进航运金融业、航运保险业和航运法律服务业发展的基础。注册船舶的集聚与船舶注册登记制度关系密切。
近期,交通运输部海事局批准上海海事局在洋山保税区内以'中国洋山港“作为新的船舶登记港,对从事国际航运且由保税区内的企业拥有或从境外光租的、已经办理出口退税或予以保税的船舶进行登记。这对在上海聚集国际航运船舶具有重要意义。
1 中资国际航运船舶国内登记现状
足够规模、结构合理并有较强竞争力的现代化中国籍船队对于我国政治、经济的重要战略意义已毋庸置疑,然而近年中资国际航运船舶的国内登记情况不容乐观:
(1)进出上海港的中国籍国际航运船舶数量和比重逐年下降。进出上海港的国际航运船舶数量从2005年的艘次增长到2011年的艘次。然而,其中中国籍国际航运船舶所占比重却逐年下降(见表1),从2005年的8.28%下降到2011年的4.15%,同时中国籍国际航运船舶的数量也由2005年的艘次下降到2011年的艘次,呈现逐年减少的态势。以2011年为例,进出上海港的国际航运船舶中中国籍船舶占4.15%,外国籍船舶中的中资方便旗船舶约10%。也就是说,逾80%的国际航运依靠外国籍船舶完成。
我国是以...
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