终身教育思潮下我国高等教育自考的定位与发展契机
摘 要：自高等教育自学考试制度确立以来，其在满足民众教育需求、普遍提高学历水平、推动高等教育大众化等方面作用显著。然随着终身教育思想的大力提倡，如何更好地保障学习者的学习权利、更多关注学习者自身主体性；如何认清自考不足、发挥自考优势，并使之在终身教育思潮的有利契机下自我完善，彼此促动，均业已成为备受学者关注的新课题。本文由问题着眼，进而对自学考试的性质、功能定位以及与终身教育两者之关系展开探讨。
关键词：高等教育自学考试；终身教育思潮；定位与发展契机
收稿日期：2007”10”25
作者简介：吴遵民（1952”），男，上海人，华东师范大学教育学系教授、博士生导师，研究方向：教育原理，教育政策、终身社区教育
张媛（1983”），女，河北人，华东师范大学教育学系硕士研究生，研究方向：教育原理，终身、社区教育。
一、导论
1981年1月，国务院批转了教育部《关于〈高等教育自学考试试行办法〉的报告》，由此，在社会民众的迫切需要及强烈的期待中，高等教育自学考试””这一具有中国本土独创性特征的教育制度正式出台。借助自身具有的开放性、灵活性、自主性与权威性的种种特点，高等教育自学考试在其发展的二十五年间，已为我国社会经济的发展输送了一批批的优秀专业人才，同时其也为我国高等教育体制改革及进一步健全发展提供了良好的经验基础和丰富的资源。据统计，截止2003年，全国参加过自学考试人数达4200万人，在籍考生超过2500万人，全国每35个人中就有1人参加过自学考试，每年参考人数超过1000万人，本专科毕业总人数达520万人。与此同时，国家亦一如既往地对自考制度在新形势下所发挥的作用寄予了高度期望，如周济部长在2002年全国考委第三届专业委员会全体会议上的讲话指出，'自学考试要积极发展，规范管理，开拓创新，真正在我们新的历史条件下，为了完成新时期、新阶段全面建设小康社会的伟大历史任务，做出我们的贡献“。
然而，在进入新的世纪以后，尤其是在近年的发展中，我国高等教育自学考试亦逐渐面临着一系列的新问题和新挑战。如非学历教育相对于学历教育增长快速；各类在职人员已取代高考落榜生而日益成为自学考试考生的构成主体；报考专科层次的考生比例下降而考本科考生的比例不断上升等。由此，面对各种接连出现的挑战与问题，高教自考本身的制度缺陷及弊端也随着时间的流逝而日趋凸现，如服务体系的松散，专业设置和课程安排的保守单一，...
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