浅析用工荒与产业结构
摘 要：改革开放30年来，'民工潮“给中国经济腾飞，做出了不可磨灭的贡献，可自2004年以来，'民工荒“现象首现于中国东南沿海地区，并迅速想中西部地区蔓延，有愈演愈烈之势。产业结构与就业结构有着紧密的联系，学术界也就中国产业结构对'用工荒“现象做了深入研究，本文旨在探讨'用工荒“背后的产业结构原因，并试图从产业转移与升级角度给出解决这一现象的实际对策。
关键词：用工荒 产业结构
'用工荒“是指人力资源市场上出现的农民工短缺的现象。依靠廉价的劳动力资本，中国经济得到了迅猛发展，然而曾经充足的劳动力资源已经不像想象中那样源源不断。'用工荒“现象不仅在发达的东南沿海地区蔓延，就连中西部地区也已出现。'用工荒“已日益成为企业和地区发展的新瓶颈。从80年代的'民工潮“到如今的'民工荒“，有人不禁发出'成也萧何败也萧何“的慨叹，'农民工“似乎始终是一个时代的焦点。
'用工荒“现象不仅仅是就业问题，还与产业转型升级密切相关。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。如何优化产业结构，以解决'用工荒“问题，如何协调产业结构与就业结构，促进经济又好又快发展，是社会转型时期我们面临的一大新问题。
耿建泽从产业结构升级与相应的人力资源素质关系分析出发，认为'民工荒“是民工素质与产业结构升级不适应的结果。辜胜租认为要充分利用'用工荒“形成的市场倒逼机制，通过调整区域产业布局、推进农民工市民化、完善劳动力市场、构建和谐劳动关系及实现城乡协调发展等措施，推进中国发展方式转型升级和健康均衡城镇化战略的实施。刘亮认为'用工荒“的出现具有一定的积极意义，它是我国产业升级、经济增长方式转变的内生动力。胡放之认为产业结构不合理是引发'用工荒“的主要原因之一。
从以上文献可以看出，产业结构对就业结构确有很大影响，'用工荒“的主要原因为产业结构不合理，而'用工荒“的出现也是推动中国产业结构升级与转型的良好契机。
就'用工荒“与产业结构这一问题，项目组于2011年7月赴江苏昆山地区做了实际调研，发放问卷500余张，结合中国的学者专家们的研究成果，本文尝试对用工荒背后的产业原因进行深入探讨与分析，并从产业结构升级的角度提出解决'用工荒“这一热点问题的有效措施。
一、用工荒现状
从地域角度...
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