关于烟草行业“三大课题”的初步思考
【摘 要】本文分析了我国烟草行业'三大课题“的内在关系””'改革的红利在哪里“是中国烟草发展的前提；'发展的潜力在哪里“是其发展的方向；'追赶的目标在哪里“是其发展的路径。进而探讨了烟草行业如何实现'三大课题“：一是要继续充分发挥改革红利；二是要挖掘管理规范化潜力、经营市场化潜力、人才专业化潜力、创新应用化潜力；三是要学习跨国烟草公司、学习其他行业在某些职能上的标杆、学习中国烟草行业内部树立的标杆。
【关键词】三大课题；烟草；发展
2013年5月，国家烟草专卖局局长凌成兴提出了烟草行业的'三大课题“，””'改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里“。烟草行业改革发展经历了组建上划、艰苦创业，专卖立法、稳定发展，深化改革、创造辉煌三个阶段，从烟草行业30多年来改革发展的路径来看，这'三大课题“的提出又将是中国烟草一个新的里程碑。
一、'三大课题“的内在关系
'三大课题“是'中国梦“在烟草行业的落实和体现，是对实现'中国烟草梦“的系统思考。'改革的红利在哪里“意指烟草行业的体制机制变革，释放改革的红利的是构筑'中国烟草梦“的基础；'发展的潜力是哪里“意指烟草行业的业产品创新、业务创新、市场创新、管理创新和技术创新。创新发展是成就'中国烟草梦“的根本方式。'追赶的目标在哪里“意指烟草行业的学习成长、自我超越。成长超越是实现'中国烟草梦“的主要路径。
二、改革的红利在哪里？
改革开放是我国发展的最大'红利“，这是李克强总理就国家深化改革的一句讲话，集中体现了新一届政府的执政理念和发展思路。什么是'改革红利“？广义上讲，我国的'改革红利“是指国家通过体制变革和机制创新给人类社会发展进步带来的全部有益成果的总和。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说：改革红利就是制度红利。所谓'红利“，在某种程度上也正是发展的动力。
改革红利是指烟草行业成立30年来所进行的对行业影响最大、产生红利最显著的改革””工商分设、结构调整和网络建设。工商分设通过行政手段将工商企业分设和设立省级中烟公司，为打破地方贸易壁垒，培育全国性大品牌提供了坚实的政策基础和市场环境；结构调整通过技术创新、产品升级和结构调整；网络建设通过对市场的把握和渠道的规范，扭转了国家利益被少数不法烟贩瓜分的不利局面。因此，改革已经成为烟草行业内生动力最重要、最关键的红利。...
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