新一轮教育改革与远程开放教育的发展(五)
规划发展蓝图：多一点理性，少一点浮躁
纪河
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的制定与实施，网络教育即将步入快速发展的新阶段。现代远程教育如何把握社会发展的脉络，在构建学习型社会和终身教育体系中发挥自身优势？这需要远程教育工作者认真反思现代远程教育试点十年的教学改革实践，认真规划，未雨绸缪。当前可能需要思考以下几个问题。
一是网络教育的规模发展与教学组织的模式创新。试点十年来，教育部先后批准68所高等学校开展现代远程教育试点工作，目的在于总结基于计算机网络条件下的现代远程教育教学模式、管理模式和运行机制。目前，高校网络高等学历教育招生量从当初不足百万发展到如今超过六百万人。网络教育的发展成为高等教育步入大众化阶段的重要举措和手段。
然而，办学规模不断扩展的同时，网络教育在内涵建设上，尤其是人才培养规格、学习评估、教学管理等方面成果不多。大多数高校网院都依托中央电大的系统平台（例如奥鹏远程教育中心为40多所重点高等院校的网络学习者提供教学服务）开展教学与辅导工作。除了课程资源的差异，在教学组织上与中央电大为代表的单一模式远程教学没有显著差异。由此可见，现代远程教育教学管理模式对网络教育发展的巨大影响。当前，认真总结试点十年以来的经验，明确质量标准、梳理管理规程，将为远程教育的长远发展奠定良好的基础。
二是网络教学资源的日益丰富与运行机制的实践创新。优质教育资源的开发与共享是教育信息化发展的核心，也是衡量网络教育质量水平的重要标志。需要注意的是，现代信息技术的发展固然有助于解决部分技术问题，但影响网络教育发展的根本因素却是教育教学运行机制的建设和完善。
据报道，2001年4月，美国麻省理工学院宣布将逐步把2000余门免费课程放在互联网上共享，截至2010年9月，麻省理工的开放课程已经有多种语言版本和多种镜像。但有心人做出统计，51%的访问者只看了一页，29%的访问者看到了5页以上，只有6%的访问者浏览内容超过25页。而且开放课程资源的访问者主要是教师，而非自学者。麻省理工学院的第15任校长查尔斯>维斯特认为，把2000门课程提供上网，让世界上任何人在任何时间都可以任意使用，这将促进知识的构思、成形和组织过程。对于网络课程对教学的影响，维斯特则强调，开放课程的资源并不是一种教学模式，而是院校之间的资源共享，是一种学术发表方式。
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