成人高等教育存在的问题及对策
摘要：成人高等教育是国家非全日制学历教育的先行者，它在人才培养和促进社会进步等方面的巨大贡献有目共睹。然而，随着成人高等教育的快速发展，尤其是主体培养模式由'脱产“转为'业余“后，所暴露出来的诸如文凭公信力、假成教专科教育等问题日益明显。本文运用写实的手法，在梳理、归纳的基础上，对当前成人高等教育存在问题的表象进行分析并探讨问题成因及危害，以期为政府关于高等教育的决策和高校对成人教育的管理提供建设性参考。
近年来，成人高等教育在深化改革的过程中，尤其是主体培养模式由'脱产“转为'业余“后，所暴露出来的诸多问题值得探讨和深思。这些问题微观上不利于成人高等教育的可持续发展，宏观上影响党和政府人才强国战略的实施。因此，直面成人高等教育中存在的问题，分析其成因，并提出建设性对策，不仅是一项义务，更是一种责任。
一、问题归纳
1.文凭的'含金量“受到质疑
所谓'含金量“，一般是指某类学历文凭获取群体总的学识水平，它是社会公众一个粗略的、感性的认识。目前，这种粗略的、感性的认识已经影响了人们的取舍。就成人高等教育而言，从广义层面或与全日制普通高等教育相比，这一高等教育形式被边缘化是一个不争的事实。可以信手拈来现实例子予以佐证。其一，在全国具有重大影响的公务员招考中，持有成教学历文凭者，无论学识水平如何，均无资格。原因是非全日制学历文凭，其硬件条件未达基本要求。其二，在职称评定、考研、职务晋升中，相当部分企事业单位，对成人高等教育文凭不予认可。其三，在最平常的求职应聘中，面对央企或其他大型国有企业，成教毕业生需要有自知之明，更要面对现实，用成教学历文凭作为应聘这类单位的敲门砖，是想都不要想的事情。而民营企业或其他中小型企业，虽然对非全日制学历文凭没有绝对的限制，但若招聘技术管理岗位，成教毕业生则常排在自学考试、网络大学毕业生之后。
2.成教专科录取构成凸现偏差
成教专科受教育的主体对象通常包括三部分：企事业单位在职员工，应往届高中、中职毕业生，社会其他人员。调查统计显示，近五年来，这三部分人员的录取比例构成依次约为15%、80%、5%。如果仅从这些数据看，生源构成比例符合国家设立成教专科的初衷。但问题在于，占绝大部分比例的应往届高中、中职毕业生，除了通过成人高考取得专科学籍外，事实上相当部分学生从未接受过成教专科教育。他们被普通高等院校以自学考试助学的形式...
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