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新时期推进政务信息化建设的研究

材料写作网    时间: 2020-03-26 06:55:56     阅读:次     手机站


  摘要:在政府体系内推进电子化、信息化并非新事物。在美国,1993 年克林顿政府就开始推行'信息高速公路“,小布什政府实行在线公民服务,奥巴马政府与时俱进通过大数据的发展推动政府运转进一步公开化、透明化。欧盟、日本等亦推出各种措施,努力提高政府信息化水平。数据开放也是近年来各国政府努力的一个重要成果。
  关键词:政务信息化;大数据;资源共享;行政管理
  1 采用新技术新思维推进政务信息化的必要性与紧迫性
  1.1 必要性
  20多年来,我国政府高度关注政务信息化建设,各级政府为此做了大量工作。但是因为现实条件的限制,建设水平参差不齐,使用率高低不一,并不能满足当下群众办事的需要和政府自身运行的需要。过去,我国政府主导的各种金字头项目,如金税、金审、金关等,实际上就是利用信息化手段,加强了管理,有效防止和惩治了一大批偷税漏税、走私腐败等违法犯罪行为,增加了财政收入,使得国民经济的运行更加市场化、法制化、规范化。在当下,信息技术已经取得长足发展,而当初信息化建设的一些目标仍然没有完全达到,或者随着经济社会的不断发展、改革的全面推进,出现了一些变化,对信息化建设提出了新要求,需要重新立足当下实际情况,统筹考虑全国范围内信息化建设的新任务新要求,巩固和发展已有成果。其必要性主要体现在以下几个方面:
  (1) 除中央、省市层面外,还有大量自建系统
  (2) 不能'用文件落实文件“,也不能再各自为政地搞建设
  (3)'各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛“问题突出
  (4)重复投资、低水平重复建设问题突出
  (5) 根据国务院办公厅检查各省政府的网站运行情况看,分散管理,缺乏信息交换,运营水平高低不一,检查督办困难
  (6) 简政放权放管结合优化服务改革的需要
  (7)依靠信息化手段,增加公共服务供给弹性,满足公共服务需求的变化,至关重要
  1.2 紧迫性
  推进政务信息化工作十分必要,又十分紧迫。
  (1)国务院对大力推进信息化工作已经做出明确要求。在国发〔2016〕51 号、国办发〔2017〕39 号文中,对政府信息化建设提出了具体的目标、时效等方面的要求,必须抓紧完成。(2)信息技术不断发展,使用中的各个系统也在使用和运维中有升级需要。数据量空前增加,各种业务需求层出不穷,对系统的要求越来越高,需要抓紧做好顶层设计,减少资金和人力资源的浪...



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