让教师成为有竞争力的职业
当前,经济社会发展的基本动力已经由主要依靠自然资源转向主要依靠智力资源,人才资源成为社会创新、经济发展、财富增长的主要动力源泉。一个国家的国际竞争力离不开人才,人才的竞争很大程度上聚焦于教育,而教育水平的关键在教师。为提升我国的国际竞争力,应增强教师职业竞争力,走可持续发展的道路。
一、教师职业竞争力面临挑战。
据统计,2007年我国教师总人数已达1677万人。2006年,在全国17个行业中,职工平均工资为21001元,而教师平均工资是21134元。其中,占教师总数45.4%的初等教育为17729元,占教师总数42%的中等教育为20979元,占教师总数12.6%的高等教育为34272元。① 除高等教育外,占绝对多数的中初等教育教师收入偏低。从上世纪90年代初至今,与其他行业比,教师的工资水平持续下降。尽管教师的就业条件也具有一定优势,如假期、相对的工作安全感和养老金等,但与过去相比,教师待遇的总体竞争力还是下降了很多。待遇偏低,使教师职业在一定程度上失去对人才的吸引力,进而造成教师队伍素质下降。
根据现行的教师专业技术职称评定办法,职称的取得是终身制的,并不重视教学资历的积累作用。从理论上说,一名教师可以在11年中走完从入职到取得最高职称的发展道路,当他获得基础教育领域最高专业技术职称后,尽管距离职业生涯的终点还有20多年之遥,但已没有继续发展的空间。工作压力和心理压力的交叉叠加,使教师普遍面临职业疲乏和倦怠的威胁。
与欧美国家、日本相比,我国教师流动非常有限;不仅缺乏国际间交流,同时也缺乏国内同行间的交流。由于各地经济社会发展的不平衡,教师流动基本趋于单向:由欠发达地区向发达地区流动,由乡村向城镇流动,越是优秀骨干教师,流动的潜力越大,流动的频次越高。教师经济状况和工作条件不佳是流出的重要原因。这种单向流动导致贫困落后地区教师学缘结构单一,造成因循封闭的教师教学环境,新的教育教学思想和教学方法传播受到影响,对教师队伍发展形成不利影响。
同时,随着社会经济、科技及教育事业的发展,教师正在成为一种难度越来越高的职业。具体体现为:信息技术的发展及知识快速更新要求教师终身持续学习;新一轮课程改革对课程内容、结构、考试评价及教学过程等进行的一系列改革,对教师素质提出更高要求;独生子女家庭的增多,使家长对孩子的期望越来越高,给教师管理和教学带来一定压力;学生来源日趋多元化,学生群体中既有流动人口子女、留守儿童,也有留学归国人员子女及在华工作外国人子女等...
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