基层单位承包改革模式初探
在基层一线单位开展承包经营，是国有企业进一步深化改革的有益探索和尝试，以本人所在的吉林油田新民采油厂采油测试队为例，我们通过推进采油测试队深化承包模式改革，发挥测调试工作潜力，提高了全员参入内部市场化经营管理能力，进而提升了全队工作效率和精细化管理水平。
一、科学设立承包目标是改革取得成效的基础
在总体目标设定上，我们通过充分发挥自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展途径，确保油水井测调试工作保质保量有效落实，使有效注水合格率达到60%以上、测调试事故率控制在1%以下、仪器仪表准确率达到100%的目标，实现企业员工双赢，个人效益实现最大化为宗旨。
明确了以队长和党支部书记为组长的深化改革领导小组及其职责，重点是负责油水井各项测调试工作、仪器仪表检定维修、车辆维护保养维修、设备设施维护保养维修等协调工作；负责各项费用、指标完成情况的跟踪、分析和评价，并提出下步措施和建议；负责各班组工作量、工作质量的核实、分析和评价及人均效益工资兑现等工作。
在承包的主要经营指标设定上，我们结合实际，在工作量指标上，以全年完成测调试1712井次为基本任务，并细划到月度工作量计划当中，根据地质需求，水测工作量由工艺所不定期安排月度运行计划，为了确保高质量测试资料的利用，测试队全面做好注水井测调试工作。
在成本指標上，我们核定全年采油测试成本182万元，包括直接运行费、奖金，单井次直接运行费550.95元/井次。具体直接运行费包括材料费、燃料费、电费、修理费和内部劳务费。
二、完善的绩效考核办法是改革取得成效的保障
我们的基本考核原则是，月度考核时，根据厂里兑现的奖金，结合各班组实际工作量和成本发生情况计算测试效益，按照一定比例兑现奖金，年底进行一次性清算。员工效益工资变动取决于采油测试成本结构的变化，单井次直接运行费低于预算等额增发奖金，反之，等额扣罚奖金。
在具体兑现办法上，奖励系数的确定参照新民采油厂年度绩效考核方案，结合各班组实际工作情况，重新对系数进行适当调整，体现按照工作贡献核定系数分值。系数分为岗位系数和板块系数。在岗位系数设定上，班子正职2.0；生产副队长、工程技术员、安全副队长、地质技术员为1.6。各班班长根据劳动强度和技术含量的不同奖励系数。
同时设定板块系数，按照新民采油厂采油测试队承包方案，对照工作内容，结合近三年奖金构成比例，实行分块分类...
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