巫山航运发展面临的问题与对策
摘 要：建设长江上游航运中心对于西部以及重庆发展有着十分重要的意义，对于陆路运输并不十分发达的西部城市，水运显现出更加重要的地位与作用。本以巫山县为例，介绍航运发展中可能存在的问题及部分应对措施，探讨了以线成面建设覆盖全市的航运运输网络，最终形成系统的管理模式。
关键词：巫山 管理 要素 安全
巫山水运概况
巫山县地方水域共13条支小河流总计220公里；由鳊鱼溪””大溪河，长江干线55公里。巫山县是国家5A级旅游城市，其主要景点在大宁河段小三峡、神女溪等，来往船只主要由货船、客船及旅游船组成。2014年巫山县货物运输总量480843T，其中货物到达量132249T，货物发送量348594T；旅客运输总量718096人次，其中客运到达量346190人次，客运发送量371906人次。
巫山县辖区航运面临的问题与措施
1、航道及通航安全
2014年长江枯水期间，三峡库区水位大幅度下降，大宁河作为巫山县最重要的航运通道之一，其通航安全问题亦随着水位变化愈趋严重。首先，水位下降导致航道变窄，可利用的安全通航宽度减小，船舶互会时形成的紧迫局面，安全系数降低，夜航时航标指示灯误差较大，部分浮标甚至成为严重的碍航物。其次，大宁河即将实现夜间通航，其航道的复杂性降低了通航安全系数。此外，碍航浮标的取消使用使其所指示的较为危险的区域成为盲区。再次，航道养护及航标维护极其消耗人力物力，且缺乏高级技术指导。
可行性措施：海事部门及时针对库区及辖区水位变化发布航行通告或警告，通过网络、VHF、文件等形式等发送给船舶、运输企业、港口码头、各涉水乡镇等，必要时可先对航道进行航行测试再行发布通告或警告。同时，协同相关部门加强管理力度，严格控制船舶吃水，控制渔船等作业船作业时限，港口部门应根据实际情况对码头、渡口等作业区进行严格监管，制定临时应对措施，以保证人身及财产安全。
航道及航标养护方面，首先需要政府财政支持，用以调动人力物力。其次，对航标性能做定期测试，以确保其发挥应该的作用：同时，引进相关技术及技术人员，提高工作效率，降低财政支出。再次，做好宣传教育工作。
2、运输企业管理
多数中小航运企业缺乏系统、完整的安全管理制度，在追求高利润的同时承担高风险，甚至危及人身与财产的安全生产隐患。个别企业不负责、责任落实不到位等现象仍时有出现，企业专项费用投入、使用和绩效考核不明确，安全管理制...
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