从美日模式看中国电视剧行业管理的优化选择
从1958年我国第一部电视剧问世至今，我国的电视剧已经走过了五十几个春秋。电视剧已成为广大人民群众文化生活中的重要组成部分。从全球视野来看，电视剧在国际影视文化产业中也同样占据突出地位，成为各国文化产业发展和文化实力竞争的有力支撑。中国电视剧要在产业化进程中实现长效发展，并且成为中国对外文化交流，参与国际影视产业竞争的拳头产品，就需要在不断整合创作资源，更新创作理念，丰富创作实践的同时，广泛借鉴全球范围内的行业管理经验，不断适应行业发展的实际需要，优化我国电视剧行业管理的路径。
一、美国、日本的电视剧管理模式
由于广播电视体制的差异，国外的电视剧管理模式与我国存在一定的差异。目前，世界上广播电视体制主要有政府主导下的国有体制、完全市场化运作的商业体制以及公共广播电视体制。所谓公共广播电视是指以公共视听费、社会资助为主，国家财政补贴为辅，建立服务于公共利益和对全社会负责的广播电视体制。一般来说，拥有公共广播电视的国家都采取了双轨制体制，即公共广播电视与商业体制并存。国有广播电视体制以我国为代表，商业广播电视以美国为代表，双轨制以日本及西欧的一些国家为代表。纵观国外广播电视体制下的电视剧管理，无论是完全商业化的体制，还是双轨体制，其管理模式都体现了公共管理的新理念，具体体现在：
1、管理主体：政府机构、行业自律组织和社会监督并存。以美国和日本为例，虽然广播电视体制不完全相同，但是在电视剧管理方面，实施管理行为的主体都是政府机构、行业自律组织和社会监督并存。
美国广播电视管理的主要政府机构是联邦通信委员会（The Federal Communications Commission，简称FCC），是一个独立的政府部门，负责管理国际和美国国内的电子通信和传播，使其遵照'公众的利益、便利和需要“有秩序地发展，其管辖范围包括无线通信（包括广播电视）、有线通信（包括广播电视）和卫星传输系统（同样包括广播电视）。FCC对包括电视剧在内的广播电视节目的管理主要依靠法律条文。
除FCC外，美国的行业协会、社会监督力量在电视剧管理中发挥了非常重要的作用。美国电视剧管理方面的行业协会主要有：全国广播电视联盟（National Association of Broadcasters）、美国有线电视联盟（National Cable Television Association ）、美国影视协会（Motion Picture Association of America）、美国编剧协会（The Writers...
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