试论转型时期我国行政文化的创新
摘要：在急剧变革的经济、社会、文化氛围中，中国行政文化呈现出对社会变革和发展的适应性和容纳不同性质文化的开放性；由'政治挂帅“转向以经济建设为中心等特征。行政文化的整合出现失调与危机，出现了价值混乱、信念危机、规范失灵、本位主义等现象，使得行政文化在一定程度上功能减弱。在党的十七届六中全会提出深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的背景下，努力推动行政思想、行政心理、行政道德、行政观念、行政意识、行政传统和行政习惯等方面的创新，促进行政文化对经济社会的发展发挥更大的积极作用，有着重要的意义与价值。
关键词：文化建设行政作用创新
党的十七届六中全会作出了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，要求文化建设必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
行政文化是与行政相关的文化。具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。行政文化是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化。行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程，一旦形成则具有相对稳定的特性。
一、转型时期行政文化的现状和特点
中国行政文化和整个中国社会一样，也经历着空前的变革和转型，在这个过程中，既有意味着辉煌前景的、顺乎潮流的主流趋向，也有形形色色的分流、逆流及不和谐的音符。
1.改革开放使行政文化打破了封闭保守、自我维持的传统发展模式，呈现出对社会变革和发展的适应性和容纳不同性质文化的开放性
在中国社会由全能的行政控制向以市场为主导的体制转型中，开放的市场经济需要行政系统与外部的信息进行沟通，这样才能使行政管理活动增加调节能力和更新能力；市场经济还要求全国形成一个统一的市场体系，并能与国际接轨，固步自封、画地为牢等狭隘意识要为进取外向的开放意识所取代，行政文化的开放性是市场经济的必然要求。
2.行政文化由'政治挂帅“转向以经济建设为中心
1992年初，邓小平同志南巡讲话充分肯定了以求真务实、敢为人先为特色的广东行政文化，才真正开始强调以生产力发展、人...
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