高等教育普及化背景下江苏五年制高职办学发展构想
摘 要：江苏进入高等教育普及化阶段后，五年制高职教育需要审时度势，更加注重内涵发展。一方面，从社会需求、专业人才培养目标（职业面向岗位）、培养特点等方面入手，调整优化专业设置，以增强五年制高等职业教育人才培养针对性和适用性，彰显五年一贯制高职学制的比较优势；另一方面，着眼推进江苏教育现代化进程，优化高职教育结构，调整五年制高职办学的体制机制，激活五年制高职创新发展活力。
关键词：五年制高职；专业设置；体制机制；江苏
基金项目：2017年江苏省职业教育学会五年制高职分会重点课题'三年制高职与五年制高职比较研究“
作者简介：冯志明，男，副教授，主要研究方向为学校管理；陆平，男，副教授，主要研究方向为教育管理。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2018）12-0049-04
按照美国著名学者马丁>特罗（Martin Trou）高等教育阶段学说的理论，一个国家的高等教育毛入学率达到50%以上，意味着该国进入了高等教育普及化阶段。[1]2017年，江苏在校大学生规模达到191万人，毛入学率已经达到54.7%。职业教育作为我国教育体系的重要部分和经济社会发展的基石，一般而言，在高等教育普及化进程中将面临着前所未有的挑战。探寻高教普及化后的江苏五年制高职教育发展路径，对推进教育现代化进程，优化教育结构具有明显的现实意义。江苏五年制高职需要从专业设置、体制机制两个基本问题出发，明确自身在新形势下的发展定位。
一、江苏五年制高职教育存在的问题
（一）专业设置呈现贪多求全局面
2002年3月，教育部《关于进一步办好五年制高等职业技术教育的几点意见》（以下简称《几点意见》）明确提出：'五年制高职的专业设置应定位在一些特殊行业的相关专业，注意设置专业能力培养要求年龄小、专业技能的掌握要求反复训练、培养时间较长、复合性教学内容多的专业。各地在设置五年制高职专业时，应针对地区、行业、产业经济、社会发展的实际需要，选择适合五年制学制的专业类群。“
2007年2月，江苏省教育厅印发《关于加强五年制高等职业教育管理工作的通知》，要求充分发挥五年制高职教育在培养高技能人才方面的系统优势、时间优势和年龄优势，积极面向江苏主导产业、支柱产业、特色产业和战略性新兴产业，设置对专业能力培养要求年龄小、专业技能掌握要求反复训练、培养时间较长、复合性教学内容较多的专业，以全面保证和...
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