烟草商业企业全面预算管理实践与探讨
摘要:烟草行业自2002年开始推广实施全面预算管理,通过逐步推进,全面预算管理已步入规范化、程序化正轨,取得了显著成效。但从烟草商业企业实施全面预算管理实践情况看,还存在一些问题。因此,加强烟草商业企业全面预算管理研究,优化和改进全面预算管理,对于提高企业效益和管理水平具有一定意义。
关键词:烟草行业;全面预算管理;改进
一、N省烟草商业企业全面预算管理实施情况
烟草行业实行'专卖专营“,行业经营具有很强的计划性,卷烟生产、销售计划,烟叶收購、调拨计划等主要经营指标实行计划管理,卷烟调拨、批发价格,烟叶收购、调拨价格由国家烟草专卖局定价。尤其是烟草商业企业,经营环境相对稳定,市场份额相对固定,具有实施全面预算管理的天然优势。笔者所在的N省烟草商业企业,预算管理工作先后经历了以税利指标为主的税利预算阶段,以财务指标为主的财务预算阶段,目前已进入了全面预算管理阶段。全面预算管理工作主要围绕以下几方面开展。
一是建立组织机构。N省烟草商业企业和下属单位已建立了以预算管理委员会、预算管理委员会办公室、预算归口管理部门等为主体的预算组织体系,明确了各预算主体在达成经营目标过程中应承担的预算编制、执行控制、分析评价等工作责任,落实了业务部门、职能管理部门和归口管理部门的预算管理职责,充分调动了全员参与全面预算的积极性。
二是健全制度体系。N省烟草商业企业根据行业全面预算管理办法、规程和相关应用指南,结合本单位实际情况,出台了全面预算管理办法、规程和相关配套制度,全面预算管理制度体系基本成型。
三是建立管理体制。N省烟草商业企业实行'统一领导、分级预算、归口管理“的预算管理体制,省级公司负责全系统的全面预算管理工作,下属单位按照省公司的安排和部署,负责本单位及所属单位的全面预算管理工作。
四是明确预算流程。N省烟草商业企业的全面预算管理规程明确了全面预算管理包括目标设定、预算编制、预算审核、预算批准、预算执行、预算控制、预算分析、预算调整、预算监督等主要流程,并明确了各流程的基本任务,使全面预算管理工作有章可循。
五是完善预算项目。N省烟草商业企业的预算编制内容主要包括业务预算、资本预算和财务预算,以及在此基础上编制的专项预算,基本涵盖了企业生产经营主要方面和指标。
六是搭建信息平台。N省烟草商业企业统一部署,在行业统一财务管理...
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