论新时期如何解决草原畜牧业中存在的问题
【摘要】改革开放以来，内蒙古的'三牧“经济取得很大成就，但'三牧“问题仍然是内蒙古统筹城乡协调发展的制约因素。牧区仍然是内蒙古区域协调发展中的'短板“，是实现内蒙古'十二五“发展目标的重要关键点和难点。
【关键词】新时期 草原畜牧业 存在的问题
一、内蒙古牧区基本情况
（一）牧区分布。
内蒙古共有牧业旗（县）33个，半农半牧旗（县）21个，占全国总数的20.45%，牧区土地面积80.36万平方公里，约占全国的20.92%，占全区土地总面积的68%，草原面积占全国草原面积的20.06%。54个牧业、半农半牧旗（县）人口488万人，占全区总人口的20.5%。占全区可利用草原面积92%的33个牧区旗（县）是我区草原畜牧业的主要生产区域，乡村人口299.93万人，占全区的26.57%。
（二）牧区经济。
2009年，自治区33个牧业旗县共实现生产总值2041.09亿元，占全区的20.96%，人均生产总值6万元，为全区平均水平的149.1%。第一产业增加值占全区的27.22%。从收入水平看，2009年，33个牧业旗（县）农牧民人均纯收入6242元，是全区农牧民人均收入水平的126.4%，全区牧民收入水平的88.27%。
（三）牧区畜牧业。
草原畜牧业是牧区最基本的农业产业，也是最重要的优势产业。2009年全区牧业产值完成721.45亿元，占第一产业总产值的45.930/0。33个牧业旗县的第一产业增加值占全区牧业增加值的65.63%。牲畜年末存栏数占全区的44.5%。肉类总产量占全区总产量的41.92%，其中：牛肉20.73万吨、羊肉36.25万吨、羊毛5.53万吨，分别占全区的43.69%、41.1%、54.2%。
二、牧业、牧民及牧区问题
改革开放以来，内蒙古牧区经济社会全面进步，生产不断发展，农牧民生活水平日益提高，但在发展过程中也出现了不少新的矛盾，也可以说是牧区的'三农“问题，必须引起高度重视。
（一）牧业：资源约束加重，发展空间受限。
1.草原退化严重，发展空间受限。受全球气候变暖、气候干旱等自然因素和超载放牧等人为不合理利用等影响，目前，我区绝大多数天然草原仍然存在着不同程度的退化。
2.牧区基础设施建设薄弱，制约草原生产和服务能力提高。全区牧区旗县畜棚面积仅6368.3万平方米，与牲畜存栏1.1亿只羊单位、畜均0.8平方米畜棚要求相差2431.7万平方米，缺口达到38.2%，现有畜棚约1/3需要加固或新建；饲草料生产和加工机具缺乏，生产效率较低；饲草料基地不足，加之运距较远，...
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