欧美内河水运缘何发达
目 前杭甬运河宁波段建设陷入僵局，很大程度上或是性价比问题，也即投入与产出是否匹配的问题。
让杭甬运河真正通航需要改建19座不合规的桥梁，日益增长的成本与20年前项目获批时已不可同日而语，原来30亿元的项目预算，现如今已经涨至74亿元，杭甬运河宁波段三期的预算也将超出40亿元，且无法预料该预算是否还会失控，所以杭甬运河是否还值得建设令人纠结。
除了整治航道、改建桥梁等价格不菲的措施，欧美内河水运发达国家的经验是否可予借鉴？
政策重倾斜
一位从事内河水运工作30多年的专家向《航运交易公报》记者表示，其曾到世界最大的内河港””德国杜伊斯堡港，及其他的一些内河水运发达地区去调研，发现它们的一些经验颇值得中国借鉴。'一些国家高速公路不限制集卡通行，但是一旦交通拥堵，就首先处罚集卡，所以现在几乎没有集卡敢上高速公路。如此一来，在集装箱疏运中，内河水运就成了首选，这其实就是向内河水运倾斜的政策。“
德国是欧洲各国中内河航道最稠密的，境内内河航道总长达 7367公里。其中，渠化的天然河流 5525公里，占航道总长75%；人工通航运河 1842公里，占航道总长25%。沿线建有350余座过船设施，均采用欧洲统一的通航标准。德国104个内河港口年吞吐量近3亿吨，内河运输能力约2.3亿吨。德国水路运输条件良好，欧洲大河多瑙河、莱茵河及其支流美因河、摩泽尔河、易北河、奥得河、威悉河等都流经德国，人工运河又把这些河流联系在一起，四通八达，形成水上交通网络。1992年竣工的美因”多瑙运河开辟了莱茵河与多瑙河流域之间的水路联系，使德国的水路网络更趋完善，目前约有6300艘德国货轮穿梭往来。
德国内河水资源归国家所有，由政府负责综合开发利用，每个财政年度计划都安排一定比例资金用于内河航道建设，占比基本保持在交通基本建设投资的 10%左右，采用以国家投资为主的多元化投融资政策。内河航道和公共港口基础设施建设以国家负责投资为主，实行国家投资、地方集资、以电养航和发行债券多元化投、融资政策。
德国很早就确立了发展大交通、建设综合运输体系的思想。德国政府认为，发展交通应从资源综合利用及可持续发展的战略高度着眼，以建立现代化综合运输体系为目标，充分挖掘各种运输方式的潜力，发挥各种运输方式的优势，促进各种运输方式的协调发展。目前，德国公路运输十分拥挤，政府从节省土地、保护环境的角度出发，不再加大道路密度，采...
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