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法规文书写作.pdf

材料写作网    时间: 2020-01-13 09:33:56     阅读:

第九章 法规文书写作第九章 法规文书写作 上至宪法 下到村规民约 国家 社会 单位都需要制定一些规矩和条文来规约行为或 规范场所 以维护社会的秩序 保证人们生活工作的正常进行 法规文书与法律的内涵不同 但有一定交叉 它是机关 团体 企事业单位根据有关法律或政策 按照一定的权限或程序 制定的具有国家强制力或行政约束力的规约性文书 第一节 概第一节 概 述述 法规文书包含 法 与 规 两类 法规文书中的 法 是指 法规 法规文书中的 规 是指 规章 一 一 法规与规章法规与规章 所谓 法规 是指具有制定法规权限的机关按规定程序制定的法规性质的文书 法规 文书中的 法 实际包含行政法规 地方性法规 行政规章和地方政府规章 它们属于法律 的范畴 所谓 规章 是指具有制定法规权限的机关不按照法定程序制定的规范性文件 或 不具有制定法规权限的机关 团体 企事业单位制定的规章制度性质的文书 这是法规文书 中 规 的部分 它们不属于法律范畴 法规和规章的主要文种分类见下表所示 法规文书 具体文种 说 明 条 例 典型的法规文书 法规类 规定 办法 细则 实施细则 规定 办法 细则 实施细则 应根据其制发单位和制 定程序的性质来确定属于法 规还是规章 章 程 典型的规章文书 规章类 制度 规则 规程 守则 公约 职责 措 施 规范 标准 手册 责任 须知 原则 要求 指标等等 各地区 系统 单位实际使 用的 规章制度 文种远远多 于所示 上表所示 条例属于法规类 而规定 办法 细则 实施细则 要视具体情况来判定属 于法规还是规章 章程 制度 规则 规程 守则等则可直接认定为规章 由于法规类本身 就是法律 规章类也是根据法律来制定的 其文本的各部分 各条款之间 其内容涉及的相 关法律 法令和有关机关之间 必须保持高度的严密性和协调一致 因此法规文书无论法规 类还是规章类 就有了它独有的基本特征 作者是法定的 公布实施必须按一定的程序进行 通常以令或通知等形式发布 内容有着法定的权威性 功能有着法定的强制力或约束力 还 有就是它分章列条设款的体式和单用说明的语言表达方式 二 法规文书的体式二 法规文书的体式 法规文书条列化的外在行款格式 给文章的基本内容 具体要素 主要特征 表达方式 和语体风格等都带来了不同的特点 法规文书几乎都采用条款式写法 根据内容的层次多少 其编目级别可有 ...

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