近代以来日本政府的海外移民政策
[摘 要]虽然日本近代向海外移民的历史较短，数量上也远不能与中国和印度相比，但在海外移民方面具有自身特点：一是政府鼓励、支持和大力推动海外移民，移民活动有组织性；二是移居地相对集中，主要是面向美洲地区；三是曾发生过伴随着军国主义扩张的武装移民。二战后，主要是以日本跨国公司海外派驻员工为主体，加上结婚、留学和经商等原因，大量日本人移居国外，形成了新的日本移民群体。通过海外日本移民加强与住在国的联系合作，日本政府扮演着重要角色；重视对海外日本人学校的扶持，以传播日本传统文化；加强海外日本人的联谊和整合，构建全球日本人网络；帮助和扶持在日日系人群体。
[关键词]海外日本人；海外移民；有组织移民；侨务政策
[中图分类号]D634.3 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2016）06-0058-05
日本虽然号称是单一民族国家，但作为经济大国和亚洲的发达国家，日本已逐渐成为国际移民的输入国，吸引着世界各地特别是中国、韩国等亚洲国家的移民。然而，历史上，特别是近代，日本也曾是人口输出国。与中国、印度两个移民输出大国相比，虽然日本向海外移民的历史较短，数量上也远不能与中国和印度相比，但在海外移民方面具有自身特点。当前，国内学术界对日本海外移民的研究仍处于起步阶段，本文在现有研究基础上概述近代日本海外移民的动因、流向与政府移民政策之演变，考察二战至今日本的海外移民与移民管理机构概况，并对当前日本政府的移民政策进行评析。
一、有组织地移民是近代日本向海外移民的重要特点
日本近代向海外移民主要分为两个方面，即以劳动就业为目的的海外移民和向殖民地的移民活动。日本有组织的海外移民开始于明治维新以后，主要经历了向夏威夷、北美和南美地区移民三个阶段。
1.日本有组织的海外移民开始于明治维新以后。早在15、16世纪，日本商船已满载货物在中国和东南亚进行贸易，已有日本人移居东南亚等地。17世纪，德川幕府的锁国令遏制了这一趋势，日本政府开始禁止海外贸易。日本有组织的海外移民从明治元年（1868年）移民夏威夷算起，迄今已有140多年的历史，主要是向夏威夷、美国大陆、南美、东南亚和大洋洲的劳工移民。日本移民主要从事农业及与农业相关的其他经济活动。
2.'官约移民“开启了向海外移民的进程，夏威夷为主要移居地。1884年，日本和夏威夷签订了《日本人民夏威夷渡航议定书》。从1885年到1894年，经由日本政府向夏威夷...
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