烟草专卖行政执法的现状与对策
摘 要：烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，关系到和谐社会、和谐烟草的建立。随着我国市场经济的不断发展，烟草专卖行政执法不但没有日趋完善，反而出现了这样那样的问题，本文将着重阐述烟草专卖行政执法出现的问题及解决的措施。
关键词：烟草专卖 行政执法 问题 对策 途径
中图分类号：D631.44 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）06-0270-01
2016年烟草行业在经济下行、提税顺价、控烟过激的巨大压力下，实现全年税利总额11436亿元，同比增长8.73%，上交国家财政10950亿元，同比增长20.2%，为国家财政收入作出巨大贡献。我国烟草专卖制度已实行30余年，为了适应市场经济的快速发展，烟草行业也在一直探索未来发展之路，积极适应着市场经济的变化。作为专卖制度重要组成部分的行政执法从专卖制度建立以来，在执法水平，人员素质，机构设置等方面有巨大提高，在感叹成绩的同时，我们也不可否认在执法过程中出现了一些问题，亟需妥善改进和完善。本文将从专卖行政执法中出现的问题入手，找出解决对策。
一、烟草专卖执法面临的问题
从总体来看，当前执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政，恪尽职守。为烟草事业的发展和社会经济的建设贡献了力量。但由于受到专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中依然存在着些许问题。
1.素质上的落后化
一是专卖执法队伍中部分人员文化程度偏低，功底较弱。在现有专卖队伍中，仍然有不少同志是大专以下学历的，这些人员在工作中经验较多，创新较少，思想保守，缺乏进取意识。甚至在做法律宣传时'词不达意“，无法达到向零售户宣传的效果，这与专卖队伍精英化的要求相差甚远。二是业务技能不够，基础较差。在执法过程中存在重实践轻理论的做法，认为只要能查到烟就行，忽略了对法理的深入探索。有些执法人员对法律把握不准，造成'有理说不清，有法讲不明“的现象发生。
2.观念上的拜物化
在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、价值观、世界观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数稽查人员思想观念发生变化，朝拜物和拜金主义方向发展。以情易法，办人情案，执法违法，知法犯法。
3.纪律上的涣散化
在市场经济的大潮中，一些执法人员忘掉了求真务实的工作作风。抛弃了勤勤恳恳、爱岗敬业的精神，把组织纪律、规章制度当做束缚个人的条条框框...
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