应急方案,应急预案
为建立健全统一领导、分级负责、及时高效的突发事件应对体系，规范突发事件应对行为，有效预防和减少突发事件的发生，最大限度地减轻其危害，根据中华人民共和国突发事件应对法、洛阳市突发事件总体应急预案及有关法律、法规，结合工作实际，制定本预案。
一、适用范围 本预案适用于'洛阳之窗“期间发生或可以预见的各类突发事件。
二、工作原则 （一）坚持统一领导、分级负责的原则，确保突发事件应对工作有序展开；
（二）坚持依法规范、加强管理的原则，使突发事件应对工作法制化、规范化、制度化；
（三）坚持预防为主、防救结合的原则，最大限度地减轻突发事件造成的危害；
（四）坚持以人为本、减少危害的原则，切实保障公众健康和生命财产安全；
（五）坚持资源整合、协同应对的原则，实现对机构、人员、设备、物资、信息的统一调配；
（六）坚持依靠科技、提高素质的原则，强化对突发事件的综合应对能力。
三、应急组织体系及职责 应急指挥部是大型活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构 （一）应急指挥部 总 指 挥'洛阳之窗“协调领导组。
成员单位、市委宣传部、市发展改革委员会、市教育局、市财政局、市广播电视局、市总工会、团市委、市妇联、市卫生局、市计生委、市文化局、市旅游局、市新闻出版局、市农委、市开发区管委会。
（二）应急指挥部主要职责 1.组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务；
2.制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究发布的时间、方式等；
3.加强与市政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息；
4.研究解决突发事件中的重大问题。
四、应急预测和预警机制 （一）评估和预测 各主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。
（二）预防预警行动 1.各协调领导组成员单位应建立必要的预警和快速反应机制，加强活动的事前监督检查。演练各种应急预案，磨合、协调运行机制；
2.制定必要的安全保卫工作方案、安全责任制度。强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力；
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