提高铁路运输企业内部控制有效性对策分析
一、内部控制有效性的概念与内涵
内部控制的有效性是指内部控制必须讲求效率和效果，所有的控制制度必须得到贯彻执行。内部控制应当约束企业内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得拥有超越内部控制的权利。内部控制的有效性主要包含两层涵义：一是指企业所实施的的内部控制政策与措施能否适应国家相关法律法规要求；二是指内部控制在设计完整、合理的前提下，在企业的生产经营过程中，能够得到持续的贯彻执行并发挥作用，为实现提高经营效率效果、财务报告的可靠性和法律法规的遵守提供合理保证。
二、铁路运输企业强化内部控制有效性的对策
随着铁路事业的快速发展，铁路运输企业内部控制的运行压力不断加大，一些影响内部控制有效性发挥的制约因素愈发明显，诸如认识不到位、内控环境不利，内部控制制度建设落后，有章不循、执行不严现象较为突出等，需要有针对性地进行完善和改进。
第一，转变观念，加强学习与宣传，提高对内部控制有效性的重视程度。
由于铁路管理多年来一直延袭计划经济模式，铁路运输企业潜意识中一直是'重安全、轻效益“，一切以安全管理为中心，一切附属于安全生产，因此对内部控制的重要性认识不足，这一认识严重制约了内部控制有效性的发挥，内部控制失效的风险不断显现，权力大于制度的情况时有发生，这些都给铁路整体经营工作带来极大的隐患，不利于铁路改革的顺利开展。如今，随着铁道部的撤销、铁路总公司的成立，铁路改革的大幕也已开启，以财务管理为中心、安全与效益并重的理念亟需深入人心。因此，要充分发挥内部控制的有效性，首先要做的便是转变管理人员的观念，加强学习，把握内部控制有效性的内涵，从思想上平衡安全与效益的关系，加强全员的宣传引导，切实提高财务管理工作的地位，为内部控制的有效执行提供思想与领导保障。
第二，加强调研，健全完善内部控制制度。
要提高内部控制的有效性，必须有健全完善的内部控制制度作为基础。近年来，由于铁路管理体制一直处于变革之中，内部控制的外部管理环境并不稳定，这对内部控制的有效性带来很大的负面影响。为此，总公司必须集思广益，深入调研，总体部署适合铁路发展的内部控制配套制度，并依据铁路发展形势的变化及时健全与完善，铁路运输企业应结合本单位的具体情况，包括工作性质、所处地域、机构设置以及人员分布等内容，在铁路总体内部控制框架内，建立适合本单位工作实际情况的内...
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