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美国高等教育立法机制对我国高等教育法律体系建设的启示

材料写作网    时间: 2020-03-28 06:51:02     阅读:

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  摘 要: 本文从美国高等教育立法机制的特点出发,总结我国高等教育法律体系存在的相关方面的问题,并借鉴美国相对完善的教育法制,得出我国高等教育法律体系应当和有可能改进的地方,从而通过我国高等教育法律法规的完善来促进我国高等教育今后的发展。
  关键词: 美国高等教育; 立法机制; 法律体系
  中图分类号: G769 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)07-0118-02
  
  美国,作为一个重视立法、强调依法治国、依法治教的国家。其20世纪60年代后高等教育迅速地发展就是一个很好的例证,美国高等教育的发展无不向世界昭示:遵循法治精神、依法治教、依法行政、依法管理是现代教育运作和学校经营的核心问题。依法治教是现代教育发展的主要特征,也是现代文明建设的重要标志,更是教育自身发展的必然要求。
  一、美国高等教育立法机制的特点
  美国是个'三权分立“的国家,在高等教育立法方面同样表现为三权分立。国会作为具有立法权的机关,联邦有关教育的立法由国会制定和颁布。总统虽然被宪法赋予行政权,但其作为总统,仍具有对国会的有关高等教育的议案的否决权,即形成了总统对国会权利的制衡。法官掌握着美国司法权,其接受诉讼和对国会订立的法律的合宪性的审查和裁决,决定了其对国会立法权的一种制约[1]。这种三权分立、三权制衡使得美国能够很好地达到孟德斯鸠德所追求的'三权“必须彼此牵制、协调发展的制衡理论。
  美国是以地方分权为基础的联邦制国家,从其批准生效联邦宪法时就已将教育排除在联邦的权力之外。因此,在美国的教育法制历史中,州的教育立法比联邦教育立法的历史更长。美国各州的教育,主要受州的教育立法规范,各州宪法中一般都有关于教育的条款,州议会制定和颁布有关教育事业和各种教育活动的直接立法和相关立法。然而,随着20世纪中叶开始联邦通过财政拨款开始参与和干预教育事务,美国的国会也开始从根本上影响美国教育发展的基本方向,并决定了美国高等教育的兴盛。也正是这一转变,使得美国的教育立法权限发生了改变,美国通过把教育与公共福利、公民权利、国家安全和国际事务等与关系国家发展成败的重要事务相联系的...

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