促进广西就业创业的法治营商环境机制研究
□ 刘元见 韦康亮
一般认为，营商环境指市场主体在准入、生产运营过程和退出等流程中所涉及的相关社会服务系统中的政府公共服务环境、法治服务环境以及市场服务环境等所有外部因素以及条件的总和。营商环境既是一个市场经济国家或地区的经营管理软实力的最主要体现，更是衡量其如何增强综合软实力的关键环节。习近平总书记高度重视营商环境建设，多次强调要'营造稳定公平透明、可预期的营商环境“'营商环境只有更好，没有最好“，要努力'营造国际一流营商环境“。在世界百年未有之大变局、世纪疫情、中美贸易摩擦、经济下行压力、国内外不稳定因素以及其他各类风险频发叠加的背景下，营商环境的提升和优化成为了全国各地进一步推进新一轮改革开放的重要举措和坚强保障，也是各地综合经济软实力竞争的重要体现。正如《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》所言，只有'以市场主体需求为导向，力行简政之道，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境“，才能'充分发挥各地区比较优势，因地制宜为各类市场主体投资兴业营造良好生态“。[1]
人力资源一般指能够推动整个经济和社会发展、具有劳动能力的人口及其素能的总和。进行劳动要素交易的场所，与类似的机构如'职业介绍所“'人才交流中心“等称为狭义的人力资源市场。但广义的人力资源市场并不仅仅包含狭义的人力资源市场，还包括对以就业创业为主体的人力资源供求双方进行引导，促进人力资源各类要素实现优化配置的系列机制[2]。本文的内容主旨和逻辑起点即以宏观广义的就业创业视角研究其与法治营商环境的多元互动关系。
就业创业是民生之本、财富之源、发展之基。充分认识做优人力资源服务是深化'放管服“改革、做好'六稳“工作、落实'六保“任务、优化营商环境的重要举措。每个人都要确立'人人都是营商环境“的理念，积极认领优化营商环境工作任务，积极优化营商环境。社会主义市场经济的实质性发展决定着所有营商环节的法治化，即营商环节的全面法治化，这意味着市场的规范性、公开化、透明化、稳定性以及可预期性。只有在社会主义法治的前提下，建立健全统一规范的人力资源市场体系，促进人才在劳动市场中的顺畅流动，实现对人才的优化配置，突出抓好创新驱动和工业振兴，突出抓好高质量发展环境，突出抓好开放协作和就业创新制度，才能让各族人民共享改革发展成果。
改革开放尤...
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