当前我国高等教育留学服务贸易发展的新动向、新问题
摘 要：在全球化、'一带一路“战略倡议下，我国高等教育留学服务贸易发展呈现新动向：来华留学人数快速增长、留学赤字得到缓解、'一带一路“沿线国家来华留学成新增长点、在华实习就业政策取得新突破。但是，仍面临留学教育服务贸易赤字较大、区域发展不平衡、国际竞争力弱、高层次人才归国率低等新问题。为此，亟需从完善留学教育服务政策体系，加强留学教育服务贸易战略部署，提升留学教育服务质量等方面采取新举措，吸引高端人才归国发展和来华留学，不断推进我国留学高等教育服务贸易健康持续发展。
关键词：我国高等教育；留学服务贸易；发展新动向；存在新问题
2016年8月，教育部提议设立'丝绸之路“中国政府奖学金，计划在未来5年内年均资助1万名'一带一路“沿线国家学生来华接受高等留学教育。同时，中国正逐步实施高等教育'双一流“发展战略，不断加强留学教育服务贸易发展，扩大来華留学教育规模，提升国际化办学水平。伴随'一带一路“和'双一流“教育发展战略的深入推进，我国高等教育留学服务贸易将迎来新的机遇与面临新的挑战。为此，研究当前我国留学教育服务贸易发展的新动态、新问题及应对举措，对抓住战略机遇、充分发挥我国教育资源优势，缩小教育服务贸易逆差，提高我国教育服务贸易国际竞争力，均具有重要的现实意义。
一、我国高等教育留学服务贸易发展的新动向
（一）来华留学教育人数快速增长，成为全球第三大高等教育留学目的国
全球国际留学人数增速放缓，而中国、澳大利亚和加拿大成为全球国际留学高等教育服务贸易的主要增长点。其中，来华接受留学教育服务贸易人数呈快速增长态势，中国成为全球第三大高等教育留学目的国。依据美国国际教育协会（IIE）研究报告数据显示，2017年全球八大留学目的国（美、英、中、澳、法、加、俄、德）接受高等教育国际留学生总人数达353.40万人，同比2016年增幅下降0.04%。其中，美国接受留学高等教育服务人数同比去年增幅下降3.7%，英国同比去年稍微上升0.3%；与之相反，中国、澳大利亚和加拿大接受留学高等教育服务人数则出现持续增长，而来华接受留学高等教育服务人数达45.6万人，同比上年增幅达11.4%。
（二）出国留学教育人数增速放缓，中国仍然是全球最主要的留学生源国
受留学目的国工作签证及移民政策收紧的影响，我国出国留学人数增速放缓，但出国留学人数仍占全球首位，成为全球最大的留学生源国。依据中...
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