中国外商投资法律修订完善迫在眉睫
外商投资在我国市场经济建设中发挥了不容忽视的作用，无论是在资金引进，还是先进技术与管理经验的导入等方面，都立下了汗马功劳。当初，为了吸引外资、保障外资安全，我国先后制定了《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》等俗称的'外资三法“。毫无疑问，'外资三法“为中国对外招商引资、维护外商投资秩序、促进外向型经济发展起到了保驾护航的作用。
但随着经济发展水平的提高和改革开放的深化，'外资三法“却逐渐成为我国经济改革与发展的掣肘之处，制约甚至束缚了我国开放型经济体制的推进与发展。因而，对现行外商投资法律体系予以改造和完善，营造统一、公平、有序、规范、透明的投资法治环境，便成为当下经济体制改革和法治建设的当务之急。
外商投资立法转型的必然与诉求
'外资三法“是我国改革开放后最早启动的经济立法，是回应外商投资法制需求的产物，为鼓励、保护和规范我国外商投资行为提供了制度依据和保障。但随着我国经济迅速发展、经济全球化趋势不断加剧，我国利用外资不断从追求数量向讲究质量转变，这亦相应地对我国外商投资立法提出了更高的要求，为我国保质高效利用外资提供更加有力的保障。
一方面，我国经济社会发展提出了新的制度诉求。改革开放之初，无论是资金实力还是技术水平，较西方工业化国家相比，我国都不占优势，因而以市场换技术、引资金等方式改变国民经济落后状况成为必由之路。但彼时法律制度整体缺位的情形下，招商引资谈何容易？因此，外商投资法律制度的构建便成了改革开放的首要任务。本着'摸着石头过河“的精神，我国相继出台了'外资三法“，对外资准入门槛、组织形式、监管方式等内容作了粗线条的规范，虽不够细致但也为我国利用外资提供了制度依据和保障。
当前，我国经济体量已跃居世界第二，对外资利用也提出了新的要求，从过去一味强调引进外资的数量转向注重外商投资的领域与技术含量等质的要求，更加偏好外商投资与国内既有资本运营形成互补，尤其青睐高新技术产业的资金导入和技术引进。显然，这对现行的外商投资法律制度也提出相应的更新要求，以应对经济转型升级之需。与此同时，我国市场经济建设进程中，利用外资的形式纷繁复杂，甚至不乏规避法律约束的模式或方式，但因对国民经济发展亦作出了不容否定的积极作用而成为经济发展不可或缺的一部分。这也要求国家从法律层面对...
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