关于国有企业落实监督执纪“四种形态”的思考
摘 要：落实监督执纪'批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查“四种形态，体现了纪严于法、纪在法前的理念，体现了抓早抓小、动辄则咎的理念，体现了惩前毖后、治病救人的精神。当前，国有企业在实践运用监督执纪'四种形态“的过程中还存在一些问题，如对监督执纪'四种形态“认识不到位，党的领导弱化、两个责任落实不力，实践运用的方式方法滞后等。为此，国有企业要认真履行两个责任，层层设置防线，推进'四种形态“的有效落地，推动全面从严治党不断取得新成效。
关键词：监督执纪；'四种形态“；党风廉政建设
中图分类号： D262 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-14-2
0 引言
中央提出要实践运用好监督执纪的'四种形态“，是落实全面从严治党常态化、长效化的必然要求和重要举措。全面从严治党，国有企业不能例外；落实'四种形态“，国有企业同样不能例外。
1 国有企业落实'四种形态“存在的问题和不足
当前，国有企业在把握运用监督执纪'四种形态“的过程中，还存在着一些认识误区和行动偏差，影响并制约了'四种形态“作用的有效发挥，导致'四种形态“的落实与中央的要求存在一定的差距。
一是落实监督执行'四种形态“主体责任不够有力。长期以来，一些国企和领导干部过于强调国企的经济属性和市场属性，忘记国企性质和自己党的干部身份，党的领导弱化，监督宽、松、软问题比较普遍。管党治党主体责任上冷下热、层层递减。比如，中央巡视组用2年多时间完成对55家中管央企的全覆盖巡视，巡视反馈的六大问题之一就是党的领导弱化，指出有的央企存在只抓业务不抓党建，党组长期不研究党建工作，落实'两个责任“不力，纪律松弛。
二是对执纪监督'四种形态“认识存在误区。过去，一些国企习惯于监督少数领导干部和重要岗位人员违法行为，忽视大多数人违纪和日常不作为现象。没有把纪律和规矩挺在前面，甚至认为落实'四种形态“管得太细太严，会束缚企业的发展，影响企业的稳定，忽视政治纪律和政治规矩、组织纪律等问题的审查，把党员干部违反纪律问题当作'小节“，层层降低形态。有的单靠批评教育，有案件也不查，甚至对涉嫌违法犯罪问题'大事化小“，能捂就捂，甚至包庇纵容，生怕家丑外扬，怕影响企业的声誉和品牌形象。一些地方把监督执纪'四种形态“割裂开来，片面强调某一种形态而忽视其他。
三是运用监督执纪'四种形态“方式方法滞...
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