村委会在新农村建设中的功能探析
摘要：村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众自治性组织，对农村社会的稳定发展具有重要的功能和作用。本文立足于扎实的田野调查，通过对林渌村村委会的实地调查研究，剖析村委会在新农村建设中如何发挥它的功能，以推动社会主义新农村的经济、政治、文化、社会建设，真正让新农村建设走上健康的发展轨道。
关键词：村委会 新农村建设 功能 林渌村
1 问题的提出
村委会（全称是村民委员会）是农村基层社会的群众自治性组织。在建设社会主义新农村的今天，根据各地农村社会发展的不同水平，村委会应该如何制定符合当地具体情况的发展路线，如何处理村委会与村民、政府之间的关系，如何充分发挥村委会的功能和作用，这些都将直接影响到社会主义新农村的经济、政治、文化、社会建设，影响到农村社会的稳定和谐发展。因此，通过对村委会的研究，希望在社会主义新农村建设过程中，充分发挥村委会的功能和作用，加快推进我国农村基层民主政治建设，促进农村社会经济发展。对于解决好三农问题，促进农村社会向现代小康社会的转变，维护农民根本利益和农村社会的长治久安，具有十分重要的意义。
2 村委会的性质和职责
2.1 功能主义
功能主义认为社会是具有一定结构或组织化手段的系统，社会是由各个不同部分组成的统一整体，各组成部分不是孤立存在，而是以有序的方式相互关联，每个组成部分对社会整体发挥着必要的功能和作用。不管是社会现象或是组织，都被认为是具有功能的，它们为维持整个社会结构做出了贡献。
2.2 村委会的性质
村民委员会的性质特征有三层基本含义：其一、村民委员会是农村的基层组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是对基层权力形式的制度性安排，是国家正式制度的延伸。其基层性决定了它是构成我国农村社会的基本单元，承担着协助乡(民族乡)、镇人民政府开展工作、带领广大村民群众依法开展自治活动的任务。其二，村民委员会是群众性自治组织，是村民依法管理本村的权力性机构，故而，村民的意见才是村委会权力的真正来源，即称之为农村现代化内生性要求。村民通过村委会表达意见，对国家正式制度进行监督，提出建议。其三，村民委员会是自治组织，这是其最重要的特征。所谓村民自治，就是全体村民组织起来，在本居住地区依照国家的宪法、法律和政策进行自我管理、自我教育、自我服务，真正行使当家作主的民主权利。村民委员会'...
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